Социальные льготы иностранным гражданам

Содержание:

Пособия и выплаты иностранным гражданам

С 1 января 2015 года иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации включены в число застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и с сумм выплат, начисленных в их пользу, должны уплачиваться страховые взносы в ФСС РФ. О том, кого можно считать временно пребывающим иностранцем и по какому тарифу начисляются страховые взносы на иностранцев, рассказал Сергей Пышкин, начальник отдела администрирования страховых взносов Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

— Сергей, Игоревич, кто относится к временно пребывающим иностранцам?

— Прежде всего, стоит перечислить все возможные категории иностранных граждан:

· постоянно проживающий в Российской Федерации;

· временно проживающий в Российской Федерации;

· временно пребывающий в Российской Федерации;

— Как определить статус иностранного работника?

— Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь вид на жительство в России. Вид на жительство выдается максимум на пять лет Временно проживающие в РФ – это граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Разрешение представляет собой штамп в документе, удостоверяющем личность иностранца. Выдается разрешение не более чем на три года.

Временно пребывающие в РФ — лица, прибывшие в Россию на основании визы или в безвизовом порядке, получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. Статус временно пребывающих также могут иметь высококвалифицированные специалисты и граждане стран Евразийского экономического союза.

— Кто является высококвалифицированным специалистом?

— Высококвалифицированным специалистом считается иностранный работник, который отвечает двум основным требованиям Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

Во-первых, он имеет опыт работы и навыки или достижения в конкретной области деятельности. Во-вторых, получает заработную плату в размере не меньшем, чем утвержденный ч. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ (83500-167000 руб.) Отмечу, что временно пребывающие высококвалифицированные специалисты не относятся к застрахованным лицам. Выплаты в их пользу не облагаются страховыми взносами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

— Считаются ли временно пребывающими иностранцами беженцы?

— Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные беженцами, в соответствии с Федеральным законом «О беженцах», имеют право на социальное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации. Таким образом, они не относятся к временно пребывающим. У таких лиц должно быть удостоверение беженца.

— Зависит ли начисление взносов от типа договоров, заключенного с иностранцем?

— Взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начисляются в отношении выплат временно пребывающих иностранных граждан, работающих исключительно по трудовым договорам. Причем эта обязанность не зависит от срока действия трудового договора.

С 1 января 2015 года временно пребывающие иностранные граждане являются застрахованными лицами и имеют право на получение только пособия по временной нетрудоспособности, при условии уплаты за них работодателями страховых взносов в ФСС РФ за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.

Важно: иностранцы, заключившие гражданско-правовой договор, не относятся к застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В отношении таких иностранцев действуют следующие правила:

— их зарплата не облагается страховыми взносами

— им не положены пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

— По какому тарифу начисляются страховые взносы на иностранцев?

— Тарифы страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством также зависят от категории иностранных работников. Так, выплаты, начисленные в рамках трудовых отношений временно или постоянно проживающим иностранцам, а также беженцам, облагаются взносами в ФСС так же, как и выплаты гражданам Российской Федерации, по общему тарифу (2,9%). Взносы в ФСС РФ на выплаты временно пребывающим иностранцам (за исключением высококвалифицированных специалистов) начисляются по пониженному тарифу 1,8%.

Кроме того, некоторые страхователи вправе начислять страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не по общему (2,9%), а по пониженному тарифу, которые установлены для отдельных категорий плательщиков взносов.

Отдельные страхователи, например организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ, применяют пониженный тариф взносов в ФСС РФ — 2%. Таким страхователям взносы за временно пребывающих иностранцев нужно уплачивать по тарифу 1,8%.

Если же страхователь применяет пониженный тариф страховых взносов в ФСС РФ — 1,5 или 0%, его нужно применять и в отношении выплат работникам — временно пребывающим иностранцам. И, следовательно, у таких страхователей отсутствует необходимость отражать соответствующие сведения об иностранных гражданах в таблицах 3 и 3.1 расчета по Форме 4-ФСС.

С доходов граждан стран Евразийского экономического союза, работающих в России, страховые взносы начисляют по другим принципам.

— Какие особенности начисления взносов имеются в отношении граждан стран Евразийского экономического союза?

— Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 вступил в силу с 01.01.2015. Участниками данного договора являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения (с 02.01.2015) и Кыргызская Республика (с 12.08.2015). С даты присоединения к ЕАЭС граждане соответствующих стран признаются застрахованными лицами для целей обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства, то есть имеют право на все пособия, выплачиваемые за счет средств ФСС, как и граждане Российской Федерации.

Соответственно, и выплаты в пользу таких работников облагаются взносами в ФСС по общему тарифу (2,9%).

В связи с изменением тарифов страховых взносов в ФСС РФ выплаты, начисленные иностранным гражданам Республики Кыргызстан за август 2015 года, необходимо делить пропорционально периодам по количеству рабочих дней, отработанных с 1 по 11 августа и с 12 по 31 августа 2015 г. и, соответственно, облагать за период с 1 по 11 августа 2015 г. по тарифу 1,8%, а за период с 12 по 31 августа — по общему тарифу 2,9%.

— Распространяются ли все вышеперечисленные нормы на порядок начисления страховых вносов от несчастных случаев на производстве?

— Нет, все иностранные работники, заключившие трудовой договор, согласно Федеральному закону от 24.07.1998 №125-ФЗ, относятся к застрахованным лицам. На выплаты в их пользу нужно начислять страховые взносы по тарифу, который установлен страхователю на текущий год.

Если в договоре гражданско-правового характера содержится условие о страховании от несчастных случаев на производстве, иностранный гражданин также относится к застрахованным лицам независимо от его миграционного статуса.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работники-иностранцы имеют право на пособия и прочие страховые выплаты.

Адрес:
163072 , г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119

Положены ли иностранным гражданам соц выплаты по уходу за ребенком?

Я гражданка Узбекистана, муж гражданин РФ! Ребенок родился на территории РФ после получения РВП!Положены ли нам выплаты по уходу за ребенком от 0 до 1,5 лет

Ответы юристов (1)

Ваш муж, как гражданин РФ, вправе получать пособие по уходу за ребенком, в случае если он официально трудоустроен, взяв отпуск по уходу, если он не работает в органах социальной защиты населения.

Иностранные граждане, также имеют право на получение пособий, но только в случае если получен вид на жительство или если иностранный гражданин официально трудоустроен в РФ и за него делаются необходимые отчисления работодателем на социальное страхование.

Статья 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»:

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Социальные выплаты и пособия

Что такое государственные социальные выплаты

Социальная выплата положена гражданам РФ от государства в определенных случаях и предназначена для материальной поддержки конкретного лица или членов его семьи.

Средства выделяются безвозмездно в следующих случаях:

  1. Для частичного или полного возмещения временно утраченного дохода (пособие по безработице, по случаю временной утраты трудоспособности, по беременности и родам и др.).
  2. Оказания финансовой поддержки при росте расходов (помощь по случаю рождения ребенка, на погребение, семьям с детьми до 16 лет, и др.).

Социальное пособие служит формой государственного соцобеспечения населения и регламентируется федеральным законодательством.

Характерные признаки социальных пособий

Пособие отличается от других видов социальных платежей тем, что денежные средства перечисляются льготнику напрямую и не зависят от вида соцподдержки или льготной категории заявителя.

Данный вид платежа обладает определенными особенностями:

При назначении социальных выплат учитывают следующие факторы:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Федеральные и региональные социальные выплаты

Во многих случаях федеральное пособие является существенным дополнением к основному доходу льготника, а иногда и единственным источником средств для жизни.

Читайте так же:  Отчетность красноярский хлеб

Федеральные выплаты в России назначаются:

  1. Гражданам, имеющие определенные заслуги перед государством (звание или награды): Герой СССР , РФ , Почетный донор России.
  2. Лица, получившие общегосударственный статус: ветераны и инвалиды труда, реабилитированные граждане, работники тыла, безработные и др.

Федеральные платежи финансируются из средств федерального бюджета. Деньги выделяются по целевому признаку соответствующим министерствам и ведомствам, которые распределяют бюджет на календарный год.

Региональные платежи устанавливаются в каждом регионе самостоятельно местной администрацией. Выделение средств происходит за счет бюджетов регионов и поэтому могут отличаться величиной или вообще отсутствовать в некоторых областях (крае).

Региональная помощь предназначена лицам, наиболее нуждающимся в дополнительных мерах соцподдержки органов власти. Например, пенсионеры, ветераны труда, граждане, имеющие большой трудовой стаж.

Отдельные виды поддержки выплачиваются непосредственно работодателем заявителя. В дальнейшем эти средства компенсируются за счет средств государства.

Кто может претендовать на пособия

Такая социальная выплата предназначена в основном для граждан, которые потеряли трудоспособность или кормильца.

К ним относят лица следующих льготных категорий:

  • одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
  • многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
  • лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
  • дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
  • дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
  • дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
  • граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
  • студенты дневного отделения, имеющие детей;
  • лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
  • беременные женщины и находящиеся в декрете;
  • лица, попавшие под сокращение на предприятии.

Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.

Социальные выплаты в РФ

Все социальные выплаты и пособия в РФ можно классифицировать по различным признакам:

  1. Исходя из целевой направленности
  • компенсируют полностью или частично потерю основного дохода;
  • предоставляются как дополнительная помощь

2. По продолжительности выделения средств

  • назначаются единоразово (единовременно);
  • выплачиваются ежемесячное (регулярно);
  • перечисляются один раз в год (выплаты донорам).

3. В зависимости от категорий получателей

Виды пособий в России

В целом можно говорить о трех основных видах соцподдержки от государства:

  • для граждан, имеющих основную работу;
  • для лиц, имеющих статус официального безработного;
  • для родителей, имеющих детей.

Пособие по безработице выплачивается граждан, которые официально зарегистрированы в центре занятости населения. Данный вид выплат назначается временно с целью ускорения трудоустройства граждан и ограничен по времени.

Размер платежей устанавливается индивидуально, государство определило только нижний и верхний пределы выплат. В 2018 году величина выплат составляет 850-4900 руб.

Пособие по временной трудоспособности назначается и выплачивается однократно при предъявлении листка нетрудоспособности. Трудоустроенный гражданин может получить деньги, только если работодатель платил взносы в ФСС . Официальным безработным возмещение назначают на бирже труда.

Пособие устанавливается в процентном соотношении к дневному заработку получателя средств. При расчете размера выплат учитывают срок страхового стажа заявителя.

Гражданам, воспитывающих детей, начисляется и выплачивается несколько видов господдержки. Их можно объединить в категорию «Детские пособия».

Данный вид социальных выплат назначают также усыновителям детей в возрасте до 3-х месяцев.

Помощь при рождении ребенка может получить один из трудоустроенных родителей. Назначается и выплачивается единоразово и является федеральной выплатой. Размер пособия в 2017 году составляет 16350 руб.

Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .

Пособие на погребение выплачивается родственникам усопшего в качестве компенсации расходов на похороны. В 2017 году размер возмещения составляет 5562 руб. Если в регионе, где проживал умерший, установлен районный коэффициент, величина платежа пересчитывается с учетом его размера.

Пособие по инвалидности выплачивается ежемесячно. Размер выплат зависит от установленной группы инвалидности и периодических индексаций.

В 2017 году сумма пособия составляет:

Малоимущим семьям предусмотрена региональная поддержка. Она назначается, когда размер дохода на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе.

Помощь многодетным семьям тоже осуществляется региональными властями с учетом финансовых возможностей бюджета области (края).

Некоторые категории льготников могут претендовать на несколько видов социальных выплат. Например, беременные женщины, впоследствии ставшие матерями, имеют право на 2-3 пособия.

Порядок оформления социальных выплат

Назначение и выплата пособий происходит через соответствующие государственные органы и учреждения. Поэтому в зависимости от специфики выплаты заявителю потребуется обращаться в различные госорганы для оформления госпомощи.

В какие органы обращаться для оформления

  1. Для получения помощи, в связи с рождением ребенка заявитель должен обратиться:
  • к своему работодателю;
  • в местное Управление Пенсионного фонда;
  • в местный отдел соцзащиты.

2. Для оформления пособий по инвалидности следует подойти в местное Управление соцзащиты.

3. Бюджетные работники могут оформить все необходимые документы в отделах соцзащиты.

Перечень необходимых документов

Для оформления права на получение привилегий от государства потребуются следующие документы:

Размеры и порядок выплат

Размеры пособий могут устанавливаться в фиксированном размере или меняться в зависимости от определяющих факторов. Если фиксированный размер не установлен законодательно, то за основу начислений принимается федеральная величина МРОТ .

Региональные власти могут регулировать размер федеральных платежей в сторону увеличения или выплачивать дополнительные региональные денежные средства.

Перечисление средств производится с помощью адресной доставки почтальонами «Почты России» или переводом на счет, открытый в коммерческом банке.

Детские пособия в связи с материнством и рождением ребенка (детей) в 2018 году

Алименты на ребенка: понятие, размер, порядок уплаты

Что такое детские пособия

Детские пособия – это выплаты, предусмотренные российским законодательством для беременных женщин, молодых мам и некоторых других категорий получателей. Функции этих выплат – восполнить утраченный доход за время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, материально поддержать родителей и усыновителей.

Каждое из детских пособий имеет свою специфику в части условий назначения и выплаты. Размеры пособий подлежат индексации и поэтому ежегодно изменяются.

Порядок расчета детских пособий также изменяется в зависимости от базы для их расчета.

Виды выплат в связи с материнством и детством

За последний год в законодательство были внесены существенные поправки, которые изменили не только размеры пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, но и принципиально обновили сам порядок расчета и выплаты пособий.

Наше законодательство предусматривает следующие виды пособий и компенсация в связи с материнством и рождением ребенка и (или) детей:

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

Компенсация за детский сад

Ежемесячное пособие на третьего ребенка

Компенсация за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (для отдельных категорий граждан, указанных в статье 52.2 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании»)

Заявление и документы (сведения), необходимые для получения пособий гражданами, имеющими детей, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов

Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (что для обычных граждан — пока еще редкость).

Организации, назначающие пособия, сами запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если они не представлены заявителем, а также направляют такие документы в другие организации, назначающие пособия, по их запросу.

Перечень лиц, имеющих право на получение пособия

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации;

Граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

Постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;

Временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства.

единовременное пособие по беременности и родам — имеют только сами беременные женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 9 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 27.01.2012)));

единовременное пособие, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности — имеют только сами беременные женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей);

единовременное пособие при рождении ребенка — имеет один из ей либо лицо, его заменяющее (пункт 25 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).

Единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается:

Гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

Гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным ьских прав;

Гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Виды, размеры и источники финансирования пособий в связи с материнством и рождением детей в 2018 году

С 1 мая 2018 года изменяются только те размеры детских пособий, которые расчитываются исходя из МРОТ:

размеры пособий по беременности и родам:

минимальный — 51 380,38 руб., максимальный — 282 493,4 руб. (для обычной беременности);

минимальный — 57 252,42 руб., максимальный — 314 778,08 руб. (осложненные роды при одноплодной беременности);

минимальный — 71 198,53 руб., максимальный — 391 454,8 руб. (осложненные роды при многоплодной беременности).

по уходу за первым ребенком — 4 465,20 руб. (40% МРОТ) (минимум для первого ребенка), 6284,65 руб. (минимум для второго и последующего), максимальное пособие — 24 536,57 руб.

Детские пособия с 1 февраля 2018 года проиндексированы на коэффициент 1,025, т.е. они стали такими:

постановка на учет в ранние сроки беременности — 628,46 руб.;

при рождении ребенка — 16 759,08 руб.;

по беременности и родам — 43 675,39 руб. (минимум) и 282 493,40 руб. (максимум для обычной беременности);

по уходу за ребенком — 3 795,6 руб. (40% МРОТ) (минимум для первого ребенка), 6284,65 руб. (минимум для второго и последующего), максимальное пособие — 24 536,57 руб.

Единовременное пособие на ребенка работника-иностранца

Работница-иностранка, работающая на территории РФ, родила дочку у себя на родине. Как быть работодателю с единовременным пособием при рождении ребенка?

Единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 4 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», далее — Закон N 255-ФЗ).

Читайте так же:  Доверенность на грузоперевозчика

Разберемся, обязан ли российский работодатель иностранного работника выплачивать единовременное пособие при рождении ребенка не на территории РФ, и какие документы должен представить иностранный работник для его получения.

Право иностранного работника российской компании на единовременное пособие при рождении ребенка

Как правило, при решении вопроса о назначении пособий, связанных с материнством, бухгалтер абсолютно правомерно руководствуется Законом N 255-ФЗ, а также Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право иностранца на пособие по российскому законодательству

Право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют застрахованные лица (п. 1 ч. 1 ст. 4.3 Закона N 255-ФЗ).

К ним, в частности, относятся работающие по трудовым договорам постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства (ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Казалось бы, на основании норм Закона N 255-ФЗ можно сделать однозначный вывод, что постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане имеют право получить единовременное пособие при рождении ребенка на родине. Это не вполне так.

Примечание. Временно пребывающие иностранные работники российских компаний к числу застрахованных лиц не относятся.

Дополнительные нормы международного права о выплате детских пособий иностранцам

Выплата иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим на территории РФ, детских пособий регулируется не только внутренним законодательством РФ, но и международными соглашениями.

Так, например, из текста ст. ст. 3 и 4 Соглашения стран СНГ от 09.09.1994 «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» следует, что единовременное пособие при рождении должно назначаться по законодательству той страны, на территории которой ребенок проживает с одним из родителей.

Как сочетать российское и международное законодательство о назначении единовременного пособия

Если иностранный работник обращается за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, работодателю необходимо соблюдать такой порядок действий. Во-первых, уточнить статус работника на момент обращения за пособием. Далее, если он является временно пребывающим, пособие не назначается. Если иностранный работник имеет статус постоянно или временно проживающего, следует запросить информацию о месте проживания ребенка и документы, предусмотренные Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее — Порядок).

Пособие при рождении ребенка может быть назначено только одному из его родителей независимо от того, что оба могут иметь статус временно или постоянно проживающих в РФ и быть трудоустроены в РФ (п. 27 Порядка, ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ). В этом случае, кому будет назначено пособие, решают сами родители. Обратите внимание: если и папа, и мама временно или постоянно проживают в РФ, оба нигде не работают, один из них имеет право получить единовременное пособие при рождении ребенка в органах социальной защиты населения по месту своего проживания.

Стандартный перечень документов, необходимых для назначения пособия

Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка работник должен представить работодателю ряд документов. В общем случае согласно требованиям п. 28 Порядка для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка работник должен представить следующий стандартный набор документов:

— заявление о назначении пособия;

— справку о рождении ребенка (детей), выданную отделом ЗАГС (форма N 24, утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274);

— свидетельство о рождении ребенка;

— справку с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось (в случае, если второй родитель не работает, справка предоставляется из отдела социальной защиты населения по месту его жительства);

— свидетельство о расторжении брака, если родители ребенка разведены;

— документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, если родители ребенка разведены.

Примечание. Справка не представляется, если родители разведены, но представляется свидетельство о расторжении брака (пп. «в» п. 28 Порядка).

Примечание. Если на родине при рождении ребенка тоже выплачивается единовременное пособие

Законодательством иностранного государства, гражданином которого является ваш работник, также может быть предусмотрено аналогичное российскому пособие в связи с рождением ребенка. Для целей назначения единовременного пособия при рождении ребенка по российскому законодательству этот факт не имеет никакого значения.

Если ребенок родился за границей

Если ребенок работника-иностранца родился на родине родителей, стандартный перечень документов для назначения единовременного пособия при рождении несколько изменится (пп. «б» п. 28 Порядка).

Свидетельство о рождении

Для получения единовременного пособия на ребенка, родившегося за рубежом, сотрудник должен представить российскому работодателю копию свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории РФ.

Если рождение ребенка зарегистрировал компетентный орган иностранного государства, порядок действий работника зависит от категории страны, в которой родился ребенок.

Страна рождения ребенка — участница Гаагской конвенции. Если страна, в которой родился ребенок, является участницей Конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961 (далее — Конвенция от 05.10.1961):

— на оригинале документа о рождении и регистрации ребенка должен стоять штамп-апостиль. Если места для штампа на оригинале документа не хватает, штамп-апостиль ставят на отдельный лист, который скрепляют с оригиналом документа (ст. 4 Конвенции от 05.10.1961);

— документы переводятся на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариусом.

Работник предоставляет оригинал и копию документа.

Примечание. В каких случаях нужен апостиль

Страна рождения ребенка не участвует в Гаагской конвенции. Если страна не является участником Конвенции от 05.10.1961, документы, подтверждающие факт рождения и регистрации ребенка, должны быть:

— переведены на русский язык;

— легализированы консульским учреждением РФ за пределами территории РФ.

Работник предоставляет оригинал и копию документа.

Страна рождения ребенка является участницей Минской конвенции. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам заключена в Минске 22.01.1993.

Если ребенок рожден в одной из стран — участниц Минской конвенции, для получения единовременного пособия работник должен представить документ (и его копию), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью. Гербовую печать ставит нотариус, который заверяет перевод документов (ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 N 4462-1).

Справка о рождении ребенка из ЗАГСа

Справка по форме N 24, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274, подтверждает государственную регистрацию актов гражданского состояния в Российской Федерации. Справка по форме N 24 выдается отделом ЗАГС только в случае рождения и регистрации ребенка на территории Российской Федерации.

При рождении и регистрации ребенка на территории иностранного государства такая справка не может быть получена. Работодатель не должен требовать ее представления для назначения единовременного пособия при рождении ребенка.

Документ о месте проживания ребенка

Для принятия решения о назначении или неназначении единовременного пособия при рождении ребенка работодатель должен иметь представление о том, где проживает ребенок. Для этого работник представляет справку о месте проживания ребенка.

Какие льготы могут получить в России иностранные граждане?

Приехала в Россию из Армении, работаю в магазине. Имею ли я право на больничный и декретные как иностранная гражданка, временно находящаяся на ­территории РФ?

М. Петросян, Москва

По словам экспертов управления организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования РФ, с 1 января 2015 г. временно пребывающие на территории России иностранные граждане являются застрахованными в системе обязательного соцстрахования и имеют право на получение только пособия по временной нетрудоспособности (больничного). Правда, при условии, если работодатель уплатил страховые взносы в Фонд социального страхования за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу наступления болезни. При этом граждане государств — членов Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан) с 1 января 2015 г. имеют право на получение всех видов пособий по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по страховым случаям, наступившим после 1 января 2015 г., а граждане Киргизской Республики — с 12 августа 2015 г.

Какие социальные пособия положены иностранным гражданам в России

Социальная защита иностранцев – одна из обязанностей принимающей стороны. Однако выплаты положены не всем мигрантам и не на каждую разновидность помощи они могут претендовать. О том, какие социальные пособия положены иностранным гражданам в России и какие условия надо выполнить, чтобы их получить, читайте в нашем материале.

Правовое положение иностранных граждан в России

Объем прав и обязанностей иностранцев на территории Российской Федерации регламентируется соответствующим законодательством. Выдвигаемые к ним требования и предоставленные свободы не совпадают с аналогичными для коренных россиян.

Находиться в России иностранцы могут по выданным государственными органами документам: визе и (или) миграционной карте, разрешению на временное проживание или виду на жительство. Это – три основных вида правового статуса приезжего мигранта на территории Российской Федерации.

От него зависит, в частности, и процесс выплаты социальной помощи при наступлении определенных случаев.

Нормативные правовые акты

Все вопросы относительно материальной помощи социально незащищенным категориям граждан регламентируются следующими нормативными актами:

Кроме того, были приняты нормативные акты, определяющие статус малоимущего гражданина и расчет выплат для него:

Основной законодательный акт, который регулирует права и обязанности иностранцев и апатридов в России, – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» .

ФЗ № 115 определяет три основных разновидности статуса мигранта на территории РФ:

  • временно пребывающий – по миграционной карте / визе;
  • временно проживающий – по разрешению на временное проживание;
  • постоянно проживающий – по виду на жительство.

Именно тем, к какой из этих трех групп принадлежит иностранец, обусловлены его права на определенные виды социальной помощи.

Граждане других государств, которые вынуждены были покинуть родину по различным не зависящим от них причинам (политическое, национальное, расовое преследование, военные конфликты и проч.), получают в РФ статус беженца. Основы проживания такой категории граждан регулируются Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-І «О беженцах». Мигранты со статусом беженца практически приравниваются в правах к россиянам в плане социального обеспечения.

Особая группа иностранных граждан, которые имеют широкие права на социальные выплаты, – это прибывшие из Республики Беларусь. С данной страной у РФ подписан соответствующий договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступил в силу 29 марта 2007 года.

Похожие преимущества и у граждан из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участниками которого помимо Белоруссии являются также Казахстан, Армения и Киргизия. Соответствующий договор вступил в силу 1 января 2015 года. Мигранты из этих государств с момента присоединения к ЕАЭС считаются застрахованными на случай нетрудоспособности и материнства. И если они трудоустраиваются в одной из этих стран (в том числе и в России), то имеют права на выплату социальных пособий.

Синхронизация российского и международного законодательства о социальных пособиях

На международном уровне также существуют нормативные документы, которые регулируют особенности выплаты социальной помощи. Например, в Соглашении стран СНГ (от 9 сентября 1994 года) «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» указывается, что единая выплата при рождении ребенка назначается по законам той страны, в которой ребенок живет с родителями. Как в таком случае быть работодателям? Какие предписания – национальные или международные – брать в расчет в первую очередь?

Читайте так же:  Договор бытового подряда на изготовление мебели

При определении права иностранца, проживающего в России, на получение социальных выплат, нужно в первую очередь, выяснить его статус. Если он не оформлял РВП или ВНЖ (то есть считается временно пребывающим) или же живет по РВП, но не трудоустроен, а следовательно, не перечисляет соответствующих взносов в Фонд социального страхования (ФСС), то и выплаты ему не положены вовсе. Это сказано в российских законах, так что нормы международных соглашений учитываются вполне.

Каким категориям иностранцев положены социальные выплаты в России

Для того чтобы разобраться, на какие социальные выплаты может претендовать в России иностранец, следует уточнить, откуда они берутся и как насчитываются. Большинство фондов (пенсионный, социальный), которые обеспечивают начисление пособий, формируются из взносов самих граждан. Справедливо то, что и получать такую материальную помощь от этих фондов могут только те, кто отчислял в них часть своих доходов.

Исходя из этого иностранным гражданам, постоянно и временно проживающим в России на законных основаниях, полагаются социальные пособия, если соблюдена хотя бы одна из законодательных норм:

  • страхование в установленном законом порядке;
  • работа по трудовому договору;
  • перечисление работодателем положенных налогов и страховых взносов.

Что касается временно пребывающих мигрантов (без РВП и ВНЖ), то им положено лишь пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и то при условии, что человек оформлен официально и за него выплачивались взносы в ФСС не менее полугода.

Лица, имеющие статус беженца, могут обратиться за выплатой практически всех пособий, которые получают россияне. Кроме того, им полагается еще и специальная материальная помощь.

Кто не может претендовать на материальную помощь

На материальную помощь могут претендовать не все иностранные граждане. Выплата социальных пособий мигрантам не предусмотрена в таких случаях:

  • нелегальное проживание и трудоустройство на территории РФ;
  • отсутствие перечислений взносов в Фонд социального страхования работодателем;
  • работа по гражданско-правовому договору;
  • лишение родительских прав или нахождение детей на полном обеспечении государства.

Виды пособий, выплачиваемых иностранным гражданам в России

Социальные пособия выплачиваются из средств:

  • федерального бюджета;
  • Фонда социального страхования;
  • Пенсионного фонда РФ;
  • бюджета субъекта Федерации, в котором проживает мигрант.

Практически все выплаты, которые положены иностранцам, обеспечиваются как раз региональными бюджетами, поэтому их размеры пособий могут отличаться, допустим, в Москве и где-нибудь на Крайнем Севере.

Самыми популярными видами материальной помощи, на которые могут претендовать иностранцы в России, являются пособия:

  • по материнству;
  • многодетным семьям;
  • при рождении ребенка;
  • малоимущим.

Рассмотрим более детально каждый из них.

Материнство – особый статус для женщины, и государство всячески старается поддержать семью в такой период.

Особый совет для граждан, которые интересуются, положены ли выплаты пособия по материнству белорусам. Ответ однозначный – да. Это регулируется двусторонним соглашением в области социального обеспечения между РФ и РБ (читайте в следующих разделах материала).

Постоянно проживающая в РФ иностранка (а также проживающая по РВП, если была застрахована) из любой другой страны, которая работала в РФ и собирается рожать ребенка, может рассчитывать на такие виды пособий:

  • по беременности и родам;
  • выплата, если стала на учет до 12 недель;
  • единовременная выплата при рождении малыша;
  • ежемесячная выплата по уходу за ребенком.

Помощь семьям, где много детей

В условиях борьбы с демографическим кризисом, под особой опекой государства находятся семьи, в которых воспитываются трое (и больше) деток. Именно такие семейства называют многодетными.

Такой семье государством назначаются дополнительные выплаты, когда:

  • дети идут в школу;
  • она признана еще и малоимущей;
  • есть дети младше 3 лет;
  • семья получает орден (или медаль) «Родительская слава».

Предусмотрены также компенсации за покупку детских товаров, за подорожание цен на продукты питания оплату коммунальных услуг и проч. Достоверную информацию дадут работники социальных служб.

Единовременная выплата при рождении ребенка

Выплата при рождении ребенка производится единожды одному из членов семьи (по месту работы или в управлениях социальной защиты). Размер ее утверждается государством и не зависит от уже имеющихся детей в семье. С 1 февраля со всеми индексациями она составляет 16579 руб. (если рождается больше, чем 1 ребенок, выплата производится на каждого).

«Смешанные» семьи также имеют право на единовременное пособие при рождении ребенка, если отец иностранец, например. Выплату может оформить на себя мать-россиянка.

Помощь малоимущим семьям

Малоимущей признается семья, совокупный заработок которой на одного человека меньше прожиточного минимума. Уровень доходов, наличие детей или нетрудоспособных лиц, регион проживания – это те факторы, от которых зависит размер пособия для таких семей в каждом конкретном случае.

Пособие малоимущим, если муж иностранец, оформляется на общих основаниях.

Равные права по соцобеспечению для россиян и белорусов

Застрахованные граждане Республики Беларусь приравниваются в правах на социальное обеспечение к россиянам. Об этом говорит ст. 4 Договора между двумя странами, регламентирующего вопросы социального обеспечения.

Так, при расчете больничных и пособия по материнству учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих стран. При этом выплатит их государство, на территории которого проживает гражданин. В случае «детской» помощи, когда учитывается место проживания ребенка.

Переселенцы: положенные социальные выплаты

Вынужденные переселенцы – это граждане, мигрирующие в пределах Российской Федерации. К ним относятся, прежде всего, россияне, которые в силу разных причин (дискриминация по какому-либо признаку, военные конфликты) не могут оставаться на своем постоянном месте жительства. Однако возможна такая ситуация и с иностранными гражданами и лицами без гражданства (когда они легально проживают в РФ и вынуждены переезжать в ее пределах).

Государственная компенсация положена таким категориям переселенцев:

  • если есть дети, пенсионеры, инвалиды (150 руб. в день на каждого человека);
  • если получен официальный статус переселенца (100 руб. в день на каждого члена семьи);
  • если человек обратился на биржу труда и находится в поисках работы (800 руб. на человека).

Размер выплаты зависит также от места, где поселяется семья:

  • в городе – выплачивается компенсация в размере прожиточного минимума;
  • в селе – размер компенсации удваивается.

Мы писали более подробно, какие действуют в России социальные гарантии переселенцам.

Материальная помощь беженцам

Беженцами признаются граждане других государств, которые приехали (имеют намерение приехать) в Россию, так как на родине подвергаются опасности, преследованиям по определенным признакам (социальным, национальным, расовым и проч.).

В Постановлении Правительства №690 от 22.07.2014 г. говорится, что каждый человек, который пересек границу с РФ в поисках вынужденного убежища, имеет право на государственную материальную помощь. Размер и порядок выплат может меняться в зависимости от страны проживания беженцев (например, с 2014 года особое внимание уделяется украинцам), от состава семьи, региона поселения в России. Величина пособия варьируется от 100 до 150 руб. в сутки на каждого члена семьи (в некоторых регионах доходит до 450 руб.). Дополнительно им предоставляется льготное жилье, право на медицинское обслуживание.

Читайте на нашем сайте подробно, какие пособия беженцам и вынужденным переселенцам выплачиваются в РФ.

Как и где оформляются социальные выплаты

Когда иностранный гражданин уже точно выяснил, что имеет право на социальное обеспечение от государства, резонный вопрос: какие документы собирать и куда с ними направляться.

Пакет бумаг и ответственные органы, в которые нужно обращаться для оформления социальных выплат, зависит от таких параметров:

  • разновидности помощи;
  • статуса самого гражданина (работает / не работает);
  • оснований для получения того или иного пособия.

Перечень документов, которые необходимы для начисления «детских» пособий.

При оформлении через работодателя:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о рождении из ЗАГСа;
  • справка с работы второго родителя, что пособие не начисляется.

При оформлении через отделы социальной защиты населения: документы из предыдущего списка, и дополнительно приложить:

  • копия трудовой книжки с записью об увольнении;
  • справка о совместном проживании с ребенком;
  • паспорт и лицевой счет соискателя;
  • дополнительные документы по ситуации (например, если имело место добровольное признание отцовства гражданином Таджикистана или любой другой страны).

Для оформления пособий многодетным и малоимущим семьям основным документами являются:

  • удостоверения личности и места проживания всех членов семьи (для родителей – ВНЖ, паспорт, для детей – свидетельства);
  • документы, которые доказывают основания считаться малоимущим (справки о доходах, трудовые книжки с записью об увольнении, справки о начислении других пособий и проч.).

Беженцы и вынужденные переселенцы подают такие документы в ГУВМ МВД РФ:

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • свидетельства регистрации;
  • документ, подтверждающий статус (беженца или переселенца);
  • при необходимости – документы на детей (свидетельства) или иных членов семей (пенсионеров, инвалидов).

Ответственные органы

Молодые мамы, которые интересуются вопросом, как получить пособие по рождению ребенка, если муж иностранец (или она иностранка с ВНЖ или РВП), должны обращаться с ходатайством о выплате причитающихся выплат:

  • в бухгалтерию своего предприятия (если работает);
  • в районное отделение социальной защиты населения (если не работает).

ОСЗН – ответственный орган также за выплаты иной материальной помощи, например, многодетным и малоимущим семьям. Для решения всех вопросов можно также обратиться в Многофункциональный центр по месту жительства (если такой есть).

Важно: обращаться за «детскими» выплатами должен только один из родителей. При этом от второго потребуется справка с места работы, что ему данное пособие не предоставлено. У государственных органов есть 10 рабочих дней, чтобы «проверить» все бумаги и произвести начисление положенных выплат. Перечисляются они в даты ближайшей зарплаты (если через предприятие).

Чтобы оформить материальную помощь беженцам и вынужденным переселенцам, следует обращаться в миграционные органы по месту регистрации в РФ.

В каких случаях возможен отказ в пособии

Самая частая причина, по которой уполномоченные органы отказывают в выплате пособий иностранным гражданам и лицам без гражданства – предоставление неправдивых сведений о себе и фальсифицированных документов, которые являются основанием для назначения пособия. Если в ходе рассмотрения дела выясняется, что не была вовремя оформлена прописка, разрешительные документы на проживание в стране, с выплатами тоже могут возникнуть трудности.

Точно откажут в детских пособиях родителям:

  • если они лишены родительских прав;
  • если ребенок находится под опекой государства;
  • если эту выплату уже оформил второй родитель по месту своей работы.

Для выплаты других видов материальной помощи необходимо предоставить исчерпывающие сведения, которые доказывают права иностранцев на ее получение. Иначе он получит отказ.

Отказ необоснован – куда идти и что делать

Иногда органы социальной защиты, работодатели или миграционные органы отказывают в выплате пособий, даже если предоставлены все доказательства прав на их получение. Что в таком случае делать иностранцам?

Если гражданин считает отказ государственных органов в выплате социальных пособий неправомерным, он может поступить следующим образом:

  • обратиться к начальнику того отделения, где подавались документы;
  • написать ходатайство с просьбой разобраться в ситуации в вышестоящие органы (федеральные, например);
  • подать исковое заявление в суд.

Социальная помощь иностранцам: позиция российского государства

Как видим, действия государства в вопросе выплаты социальных пособий иностранным гражданам направлены на максимальное обеспечение нуждающихся. Однако учитывается и личный вклад гражданина в экономику страны. Все компенсационные выплаты назначаются лишь на законных основаниях, фальсификации и махинации в этих вопросах неприемлемы и строго караются законом.

12 видов социальных выплат в России в 2018 году: Видео