Льготы афганцем в белоруссии

Закон РБ о Ветеранах
Статья 18. Меры социальной защиты ветеранов боевых действий на территории других государств

Ветеранам боевых действий на территории других государств в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:

1. Военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призывавшимся на военные сборы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работникам указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшимся органами государственной власти СССР в Афганистан или другие государства и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (пункт 1 части первой статьи 3 настоящего Закона); военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшимся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий (пункт 2 части первой статьи 3 настоящего Закона); военнослужащим летного состава, совершавшим вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий (пункт 3 части первой статьи 3 настоящего Закона):

1.1. повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

1.2. получение льготных кредитов, одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

1.3. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

1.4. недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

1.5. утратил силу;

1.8. утратил силу;

1.9. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

1.10. утратил силу;

1.11. утратил силу;

1.12. утратил силу;

1.13. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

1.14. утратил силу;

1.15. утратил силу;

1.16. утратил силу;

1.17. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников;

1.19. выплата специальных стипендий студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;

1.20. внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;

1.21. безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на ветерана боевых действий на территории других государств и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. Работникам (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения боевых действий), обслуживавшим воинские контингенты Вооруженных Сил СССР на территории других государств, получившим ранение, контузию или увечье либо награжденным орденами или медалями СССР за участие в обеспечении боевых действий (пункт 4 части первой статьи 3 настоящего Закона):

2.1. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

2.2. недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

2.4. утратил силу;

2.5. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

2.6. утратил силу;

2.7. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

2.8. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников.

3. Работникам, направлявшимся в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшим установленный срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам (пункт 5 части первой статьи 3 настоящего Закона):

3.1. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

3.3. утратил силу;

3.4. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

3.5. утратил силу;

3.6. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

3.7. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников.

В Беларуси часть ветеранов боевых действий могут лишить удостоверений и льгот

27 ноября 2014 в 10:56
Юрий Глушаков, TUT.BY

Как удалось узнать ТUT.BY, сегодня многие бывшие военнослужащие, имевшие официальный статус участника боевых действий, могут его потерять. В Беларуси проходит их перерегистрация: военкоматы тщательно проверяют основания, дающие право считаться ветеранами локальных военных конфликтов.

На сегодняшний день участники не объявленных войн объединены в две общественные организации — «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане» и «Ветераны боевых действий на территории других государств». «Афганцев» пересмотр коснется частично — там сегодня выясняют только статус пограничников, которые несли службу на советско-афганской границе. Масштабное сокращение может затронуть бывших военнослужащих Советской армии и ВМФ, участвовавших в локальных конфликтах в Корее, Египте, Вьетнаме, Сирии, Анголе, Йемене, Никарагуа и многих других странах Африки и Азии.

Член республиканского Совета Белорусской общественной организации «Ветераны боевых действий на территории других государств» Юрий Политов рассказал ТUT.BY:

— Министерство обороны Беларуси приняло решение выдать нашим ветеранам удостоверения национального образца. До этого мы пользовались международными удостоверениями, действительными на территории не только Беларуси, но и России, Украины и большинства стран СНГ. Сегодня уточняются, велись ли в том или ином государстве и именно в то время, когда там был данный военнослужащий, военные действия. В связи с этим возникает много спорных вопросов. Например, сам человек участвовал в боевых действиях, но его часть стояла на другом берегу реки, где войны не было. Значит, он уже не ветеран боевых действий?

Михаил Жукевич, председатель Гомельской областной организации «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане», подтвердил, что в их организации также проходит перерегистрация. Сегодня в Гомельской области рассматриваются в качестве спорных дела 40 пограничников, несших службу на афганской границе в период пребывания ограниченного контингента советских войск в Афганистане. Один из них, проживающий в Калинковичах, обратился с письмом к президенту Беларуси.

Есть много спорных вопросов, когда командированных военнослужащих не вносили в соответствующие журналы, не фиксировали их участие в боевых действиях. В этих случаях возможны и судебные разбирательства с привлечением свидетелей. Жукевич привел случай, когда в архиве Министерства обороны РФ не нашлось подтверждающих документов, зато они были обнаружены в архиве бывшего Туркестанского военного округа. По мнению Михаила Жукевича, в каждом отдельном случае необходимо спокойно и взвешенно разбираться.

Владимир Данченко, член Совета Гомельской областной организации «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане», пояснил:

— По указу президента Республики Беларусь перерегистрация будет проводиться до 1 января 2015 года. Она осуществляется постоянно действующими комиссиями при территориальных военкоматах. На сегодняшний день этот процесс еще не завершен. Все желающие обжаловать решения военкоматов могут обратиться в военкоматы вышестоящего уровня и Министерство обороны Беларуси. Это касается офицеров и прапорщиков, получающих пенсию и «боевые» надбавки к ней по линии Министерства обороны. Лица, получающие пенсии по линии управлений социальной защиты населения, для обжалования могут обращаться в соответствующие управления и в Министерство социальной защиты.

Прежние удостоверения, безусловно, устарели. В них еще значатся такие несуществующие структуры, как ЦК КПСС или Верховный совет СССР. Основная льгота, которая сегодня положена участникам боевых действий, — это надбавка к пенсии. Схожее положение касалось и ветеранов Великой Отечественной войны. Например, если человек служил в армии в 1941-1945 годах, но непосредственно не участвовал в боевых действиях, соответствующая надбавка к пенсии ему не полагалась.

Василий Лавшук в 1980-е годы служил матросом Черноморского флота ВМФ СССР. В составе группировки советских военных кораблей в августе-ноябре 1984 года на БДК «Илья Азаров» принимал участие в боевом тралении Аденского залива у берегов Народно-Демократической республики Йемен. В 2004 году узнал о том, что операция советского ВМФ у Йемена уже рассекречена: по ТВ показали документальный фильм об этом походе. Решил официально подтвердить свой статус и подал заявление в военкомат.

— В 2004 году Гомельский областной военкомат запросил все необходимые документы в Центральном архиве Министерства обороны РФ, рассмотрел мое обращение на своем заседании и выдал мне удостоверение участника боевых действий. Никаких привилегий, квартир, машин и прочего я по нему не получал, — говорит Василий Лавшук. — С 2009 года, когда я пошел на пенсию, мне стали давать небольшую надбавку к ней. Честно сказать, даже не знаю ее размеры. Дело не в деньгах, а в моральном факторе, в том, как государство относится к нам.

14 ноября Василий Лавшук неожиданно получил письмо из Гомельского городского военного комиссариата. В нем говорилось, что в соответствии с мероприятиями, предусмотренными приказом министра обороны от 1 февраля 2013 года, комиссия военкомата пересмотрела вопрос о признании его ветераном боевых действий. Время его участия в минно-поисковой операции в Йемене по списку, утвержденному постановлением МО РБ от 1 февраля 2010 года, к периоду ведения боевых действий не относится. В связи с этим ветерану предлагается сдать его удостоверение как «неправомерно выданное». В случае несогласия за ним оставляется право обратиться в суд.

— По некоторым данным, в этот период у берегов Йемена на минах подорвалось 14 судов разных стран, — добавляет Лавшук. — Я же не виноват, что, к счастью, из нашей тральной группы ни один корабль не погиб. Я подал запрос в Министерство обороны РФ, хочу узнать — считается ли в России эта операция боевой?

Сокращение количества ветеранов боевых действий, имеющих право на льготы, может отвечать политике «оптимизации» и урезания социальных расходов.

Читайте так же:  2003 сервер терминалов лицензия

Напомним, в 1950-1980 годах военнослужащие из бывших республик СССР принимали участие в боевых действиях на территории 18 государств, по неофициальным данным – в значительно большем количестве вооруженных локальных конфликтов.

Льготы ветеранам в республике Беларусь

На сегодняшний день участники не объявленных войн объединены в две общественные организации — «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане» и «Ветераны боевых действий на территории других государств». «Афганцев» пересмотр коснется частично — там сегодня выясняют только статус пограничников, которые несли службу на советско-афганской границе. Масштабное сокращение может затронуть бывших военнослужащих Советской армии и ВМФ, участвовавших в локальных конфликтах в Корее, Египте, Вьетнаме, Сирии, Анголе, Йемене, Никарагуа и многих других странах Африки и Азии.

В 2015 году Беларусь провела перерегистрацию ветеранов боевых действий, по причине замены удостоверений .

— Министерство обороны Беларуси приняло решение выдать нашим ветеранам удостоверения национального образца. До этого мы пользовались международными удостоверениями, действительными на территории не только Беларуси, но и России, Украины и большинства стран СНГ. Сегодня уточняются, велись ли в том или ином государстве и именно в то время, когда там был данный военнослужащий, военные действия. В связи с этим возникает много спорных вопросов. Например, сам человек участвовал в боевых действиях, но его часть стояла на другом берегу реки, где войны не было. Значит, он уже не ветеран боевых действий?

Михаил Жукевич, председатель Гомельской областной организации «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане», подтвердил, что в их организации также проходит перерегистрация. Сегодня в Гомельской области рассматриваются в качестве спорных дела 40 пограничников, несших службу на афганской границе в период пребывания ограниченного контингента советских войск в Афганистане. Один из них, проживающий в Калинковичах, обратился с письмом к президенту Беларуси.

Есть много спорных вопросов, когда командированных военнослужащих не вносили в соответствующие журналы, не фиксировали их участие в боевых действиях. В этих случаях возможны и судебные разбирательства с привлечением свидетелей. Жукевич привел случай, когда в архиве Министерства обороны РФ не нашлось подтверждающих документов, зато они были обнаружены в архиве бывшего Туркестанского военного округа. По мнению Михаила Жукевича, в каждом отдельном случае необходимо спокойно и взвешенно разбираться.
подробнее здесь И здесь Указ Президента

Ветеранам боевых действий на территории других государств в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:

1. Военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призывавшимся на военные сборы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работникам указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшимся органами государственной власти СССР в Афганистан или другие государства и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (пункт 1 части первой статьи 3 настоящего Закона); военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшимся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий (пункт 2 части первой статьи 3 настоящего Закона); военнослужащим летного состава, совершавшим вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий (пункт 3 части первой статьи 3 настоящего Закона):

1.1. повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

1.2. получение льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

1.3. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

1.4. недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

1.5. утратил силу;

1.8. утратил силу;

1.9. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

1.10. утратил силу;

1.11. утратил силу;

1.12. утратил силу;

1.13. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

1.14. утратил силу;

1.15. утратил силу;

1.16. утратил силу;

1.17. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников;

1.19. выплата специальных стипендий студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;

1.20. внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;

1.21. безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на ветерана боевых действий на территории других государств и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. Работникам (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения боевых действий), обслуживавшим воинские контингенты Вооруженных Сил СССР на территории других государств, получившим ранение, контузию или увечье либо награжденным орденами или медалями СССР за участие в обеспечении боевых действий (пункт 4 части первой статьи 3 настоящего Закона):

2.1. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

2.2. недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

2.4. утратил силу;

2.5. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

2.6. утратил силу;

2.7. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

2.8. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников.

3. Работникам, направлявшимся в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшим установленный срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам (пункт 5 части первой статьи 3 настоящего Закона):

3.1. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

3.3. утратил силу;

3.4. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

3.5. утратил силу;

3.6. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

3.7. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников.

Обновленный закон о ветеранах может приравнять «афганцев» к участникам войны

Планируется, что проект новой редакции будет подготовлен в этом году.

Депутаты Палаты представителей готовят новую редакцию закона о ветеранах. Об этом БЕЛТА сообщил председатель Белорусского союза ветеранов войны в Афганистане Валерий Гайдукевич.

По словам Гайдукевича, за время действия закона в него внесено множество изменений, в которых сейчас сложно разобраться. Поэтому назрела необходимость упорядочить вопросы с учетом сегодняшних реалий и обновить документ. Планируется, что проект новой редакции будет подготовлен в этом году, а в следующем году депутаты начнут его рассматривать.

Среди прочего инициаторы считают нужным приравнять «афганцев» к участникам войны. Как пояснил председатель Ассоциации инвалидов войны в Афганистане Сергей Красовский, ранее участники боевых действий имели статус, приравненный к ветеранам ВОВ, однако постепенно этих выгод их лишили.

«На сегодняшний день мы просто участники боевых действий на территории других государств, — цитирует его БЕЛТА. — Нынешний закон ограничивает эту категорию в получении некоторых социальных гарантий, которые имеют ветераны ВОВ».

По убеждению Валерия Гайдукевича, обязательно должно учитываться, что человек участвовал в боевых действиях, а законодательство должно толковаться в его пользу. Например, если есть возможность дать третью или вторую группу инвалидности, лучше, чтобы это была вторая. По его словам, человек с легкой контузией в свое время мог и не обратиться к медикам, однако это не проходит бесследно.

В Беларуси 15 февраля отмечается 29-я годовщина окончания боевых действий в Афганистане и День памяти воинов-интернационалистов.

Льготы для воинов-интернационалистов

Какие льготы сегодня имеют воины-интернационалисты, участники боевых действий в Афганистане?

Александр Н., г. Несвиж

На вопросы читателей отвечает Светлана Забенько, заведующая отделом правовой работы «БН»

Законом Республики Беларусь «О ветеранах» статус воинов-интернационалистов определен как «ветераны боевых действий на территории других государств». Согласно статье 18 указанного Закона в редакции 2011 года, этой категории предоставляется ряд социальных льгот, прав и гарантий в сфере жилищного, трудового, пенсионного, налогового законодательства.

В жилищной сфере это:

— получение льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. А также право на совместное их использование;

— предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

— недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения;

— безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на ветерана боевых действий на территории других государств и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи.

В сфере трудовых отношений:

— использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

— преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников.

В сфере образования:

— выплата специальных стипендий (т. н. социальных) студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь.

В области пенсионного обеспечения — повышение размеров пенсий (статья 68 Закона «О пенсионном обеспечении»).

Читайте так же:  Госпошлина на паспорт в сургуте

В сфере налогового законодательства — льготное налогообложение, согласно Налоговому кодексу РБ (право на стандартный налоговый вычет в повышенном размере при исчислении подоходного налога, льготы по земельному налогу и налогу на недвижимость).

Также предоставлена возможность пользования при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), и право на внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания.

Кроме того, ряд льгот воинам-«афганцам» предоставлен Законом Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» от 14.06.2007 г. Однако воспользоваться ими могут лишь неработающие ветераны боевых действий в Афганистане (а именно военнослужащие, в том числе срочной службы, сотрудники органов внутренних дел, КГБ, принимавшие участие в боевых действиях и получившие контузию или увечье в период боевых действий, а также получившие контузию или увечье в период боевых действий военнослужащие автомобильных батальонов и летного состава). К таким льготам относятся:

— право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами;

— право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, а также на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации;

— право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление;

— право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства;

— право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси);

— право на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в два года (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении или на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно).

Все подробности, связанные с условиями предоставления льгот и гарантий, можно уточнять в местном исполкоме и в тех его службах, к компетенции которых относится предоставление того или иного вида льготы.

Про афганские льготы и Афган

Обычно о той войне вспоминают в канун 15 февраля – очередной годовщины вывода наших войск из Афганистана. Но так получилось, что мне, непосредственному участнику боевых действий в ДРА, напомнили о том в неурочное время – в конце марта.

А случилось вот что. На входе в метро я по привычке протянул дежурной свое удостоверение, наличие которого дает право на бесплатный проезд в общественном транспорте. И услышал за спиной: «Захребетник! Я сорок лет на фабрике отпахала, вышла на пенсию и все равно за проезд платить должна. Несправедливо…»

Что ж, давайте разберемся.

Про ввод советских войск в Афганистан мне впервые довелось услышать еще в декабре 1979-го. Я служил тогда в 94-й гвардейской мотострелковой дивизии Группы советских войск в Германии. Среди офицеров обсуждался один вопрос: писать ли рапорт об отправке туда добровольцем. Не скажу, что поменять уютный Шверин на неведомую азиатскую страну рвались все, но добровольцев было много. Правда, никто толком не мог объяснить, чем заняты наши войска за Гиндукушем и что из себя представляет сам Афган. Но постепенно в центральной прессе стали появляться материалы о том, что наши десантники занимаются плановой боевой учебой, не забывая попутно помогать дружественным дехканам очищать арыки, строить школы и сажать цветники. Помню большой снимок на первой полосе «Красной звезды» — главной газеты Министерства обороны. На нем были изображены мои коллеги – военные журналисты-дивизионщики за выпуском очередного номера газеты в полевых условиях. На первом плане – Григорий Соколовский, который значительно позднее станет моим сослуживцем в белорусской окружной газете «Во славу Родины», а потом и ответственным редактором этого издания.

В общем, тема рапортов как-то сама собой постепенно сошла на нет.

Второй раз Афган напомнил о себе осенью 82-го. Служил я в то время уже в Бердичевской 117-й танковой учебной дивизии Прикарпатского военного округа. Возвращаясь однажды со службы, обратил внимание на группу женщин возле подъезда нашей пятиэтажки, где наша семья снимала квартиру. Подошел, поинтересовался, что происходит.

— Капитана-пограничника хоронить привезли. Погиб в Афганистане.

Что за чушь, думаю, где граница СССР, где тот Афган! Что там делать пограничнику? Да и войны там никакой нет. Наверное, что-то напутали дамочки…

А через полгода я уже сам ступил на взлетку кабульского аэродрома, вдохнул впервые раскаленный воздух. Вскоре уже знал и про границу, которую защищали погранцы в тысячах километров от Союза, и о том, чем на самом деле занимаются «за речкой» десантники, летчики, мотострелки и танкисты. Почему нашу 108-ю баграмскую дивизию прозвали бронекопытной – ответ пришел сам после первых же двух-трех рейдов по горам и вдрызг разбитых новеньких берцев.

Много про что знал уже бывалый воин-интернационалист. Только не про то, что на родине он не защитник страны от мирового империализма и ползучей исламской контрреволюции, а едва ли не бандит, криминальный элемент. Выяснилось это во время отпуска после перенесенного гепатита.

Супруга тогда попросила разобраться, почему ее перестали пускать в штабной магазин, где в те откровенно голодные для всесоюзной житницы годы можно был раз в неделю приобрести граммов триста полукопченой колбасы и кусок небритого сала с тоненькими мясными прожилками. Как оказалось, распоряжение об исключении моей семьи из соответствующего списка отдал начальник политотдела.

— Да вы там деньги лопатой гребете, дубленки чемоданами возите! Небось, не сдохнут твои с голоду, перебьются, — заявил мне полковник, по долгу службы призванный нести в массы военнослужащих и их семей все доброе, разумное, вечное.

Не сдохли, выжили на посылках из Минска, которые детям и жене отправляли мои родители.

Про льготы, про бесплатный проезд в то время вообще речи не было. Послала Родина воевать, значит, так надо, на то и присяга существует.

А еще очень хорошо помнится разнос, который учинил мне уже в Минске летом 1985-го полковник-кадровик, принимавший у меня предписание об откомандировании капитана Ерошенко из 40-й армии Туркестанского военного округа в распоряжение округа Белорусского. Сам полковник был одет в отлично скроенный отутюженный мундир, но почему-то в лаковых неуставных туфлях и красных носках! Кто служил, тот знает, о чем это я.

Мой изрядно поношенный китель и не очень свежие, но уставные ботинки ему очень не понравились. Слова лились из полковника, как песня. Но маленьким детям и воспитанным барышням значения тех слов лучше не знать.

Сейчас уже трудно установить, кто первым произнес фразу «Я вас в Афганистан не посылал», но у тылового начальства всех рангов во внутренних, европейских округах она была в ходу повсеместно. Мы-то мечтали, что нас примут дома пусть не как героев, а просто как честно выполнивших свой долг солдат и офицеров. Да и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об установлении льгот для участников афганских событий было уже подписано. Еще Андроповым.

Но не тут-то было! Каких только гадостей не бросали в адрес афганцев. Квинтэссенция всего того – книга нашей известной писательницы, собравшей под одной обложкой все сплетни, слухи и откровенные небылицы про Афган. Даже памятник погибшим на той войне воинам долго не давали установить в столице толерантной Беларуси. В лучшем случае предлагали Чижовское кладбище. Но при предъявлении удостоверения в транспорте даже тогда не оскорбляли.

Слава Богу, перестроечная антиафганская истерия постепенно потеряла остроту. Но не исчезла совсем. Нет-нет, да и приходилось на официальных мероприятиях, посвященных афганским датам, слышать покаянные слова о преступных ошибках советского руководства, о позорности нашего участия в боевых действиях на территории чужого государства. То есть, с одной стороны, афганцы вроде бы выполнили свой воинский долг, причем с честью, и теперь им нести знамя патриотического воспитания подрастающей молодежи. А с другой, война та была какая-то неправильная, не за свою Родину ведь сражались…

Четко и недвусмысленно о том, что афганские события не были ни ошибкой, ни преступлением, заявил в феврале 2015-го года российский президент.

— Власти СССР ввели войска в Афганистан, пытаясь купировать реальные угрозы, — сказал Владимир Путин на встрече с представителями ветеранских организаций. – Тогда в Афганистане наша страна, вы, прежде всего, столкнулись с тем, что сегодня называется политическим исламом; тогда только зарождались экстремистские организации, которые искусственно подпитывали со стороны.

— Сейчас, когда годы проходят и когда становятся известными все больше фактов, мы понимаем лучше и лучше, что послужило тогда поводом и причиной для ввода советских войск в Афганистан, – подчеркнул Путин.

Золотые слова! Только где же вы были раньше, Владимир Владимирович? Ну, хотя бы в свой первый президентский срок. Может быть, их услышали бы те мои боевые товарищи, которые продолжают до времени уходить в мир иной, может, не было бы так горько тем, кто приходит на их могилы, — матерям, женам сыновьям и дочерям?

Но все равно, спасибо.

А льготы? Мне за них не стыдно. Ведь пенсионерка, бросившая в мой адрес обидные слова, судя по всему, не отправила воевать своего мужа или сына. Знала, что никакой бесплатный проезд не вернет их с того света.

От первоначального пакета льгот для воинов-интернационалистов давно остались только крохи

5 135 05.11.2014 14:18

Читательница «БГ» задала нам вопрос о социальных гарантиях для определенной группы населения. Вот так и выяснилось, что в нашем социальном государстве перечень их для афганцев упорно стремится к нулю.

Читайте закон!

В редакцию «БГ» обратилась наша читательница Лидия Николаева, которая попросила рассказать, какие льготы сегодня имеют военнослужащие, проходившие службу в Афганистане во время боевых действий.

«Мой муж – подполковник в отставке, – пишет она. – Он россиянин. Два года служил в Афганистане десантником, награжден орденами и медалями, был контужен. Какие льготы, кроме бесплатного проезда, ему положены, если он имеет вид на жительство в Беларуси? Есть ли льготы женам таких военнослужащих?»

За ответом на вопрос о льготах корреспондент «БГ» обратилась в областной военкомат.

Там пояснили: «Вопросами пенсионного обеспечения и социальной защиты пенсионеров Министерства обороны занимаются военные комиссариаты. Придя в военкомат по месту жительства, можно получить весь перечень льгот «афганцам». Их предоставление регулируется статьей 18 Закона «О ветеранах». Жизнь не стоит на месте, этот нормативный акт время от времени корректировался: какие-то льготы исключались, какие-то, наоборот, вносились. Для тех, кто при выполнении интернационального долга получил ранения, увечья, травмы, социальные гарантии практически те же, что и для инвалидов Великой Отечественной войны. Если откроете закон «О ветеранах», то увидите, что список их весьма внушительный.

Читайте так же:  Про налог на прибыль

Но здесь вот еще какой нюанс имеется. Чтобы ответить на вопрос, положены ли россиянину льготы, необходимо знать, где он получает пенсию. Если в России, где она гораздо больше, значит, у него в Беларуси только временная регистрация. В России льготы минимизированы, но зато есть в связи с этим доплаты к пенсии».

Но ведь в белорусском законе «О ветеранах» сказано, что его действие распространяется как на граждан Республики Беларусь, так и иностранных, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории страны.

Преференции, сведенные к минимуму

Корреспондент «БГ» ознакомилась с законом «О ветеранах» и внесенными в него поправками и выяснила, что с 2008 года ветераны боевых действий, за исключением инвалидов войны и лиц, получивших контузии, ранения, лишились большинства социальных гарантий. А вот чтобы отнятые льготы компенсировались им какими-то другими, таких фактов не нашлось.

С момента принятия 17 апреля 1992 года Закона РБ «О ветеранах» №1594-XII из-за многочисленных его корректировок афганцы давно уже не получают бесплатных лекарств, им не изготавливают и не ремонтируют бесплатно зубные протезы, для них больше нет бесплатного проезда на железнодорожном, автомобильном и водном транспорте пригородного сообщения.

До внесения в закон поправок у воинов-интернационалистов был также бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта. А у проживающих в сельской местности – на междугороднем транспорте в пределах административного района по месту жительства. Теперь же они имеют право только купить билет без очереди. В прошлом и бесплатный проезд один раз в два года или ежегодный проезд с 50-процентной скидкой (туда и обратно) на воздушном, железнодорожном, водном или международном автомобильном транспорте.

Также воины-интернационалисты лишены первоочередного обеспечения путевками в санатории, профилактории, дома отдыха. Плата за техническое обслуживание стала как у всех. О ранее действующей 50-процентной скидке за техобслуживание в пределах 20 квадратных метров общей площади жилого помещения и 20 «квадратов» общей площади на всю семью остались только воспоминания.

Относительно недавно ветераны тех боевых действий были лишены еще одной важной социальной гарантии. Согласно п. 1.2 указа президента РБ №13 от 6.01.2012 г. «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», у них отнято внеочередное право на получение льготных кредитов для строительства жилья.

Раз заслуги в прошлом, то и льготы ни к чему?

Брестчанин Александр Абрамов, подполковник запаса, а в прошлом воин-интернационалист, сейчас серьезно болен. На вопросы корреспондента о том, какими льготами он пользуется, ответила его супруга Татьяна Константиновна.

«Муж был в Афганистане ранен, – пояснила она. – Для него был установлен бесплатный междугородний проезд. Так он раньше раз в два года в Астрахань ездил. Когда квартиру приватизировали, то ему и мне по 20 метров площади были переданы бесплатно. Раньше бесплатным санаторным отдыхом пользовался. У него одно время была первая группа инвалидности, сейчас вторую дали, потому что перестал быть лежачим больным, ходить стал. За лекарства для него мы только 10% платим, но это именно в связи с тем, что группа инвалидности есть. С того момента, как он стал в медикаментах нуждаться постоянно, до получения им группы инвалидности мы покупали все за полную стоимость. Может, и были мужу положены еще какие-то льготы, но он ими не пользовался».

«Нет у нас сейчас никаких значимых льгот для воинов-интернационалистов, все отняты поправками в президентский указ, – заверил житель Бреста Вячеслав Смирнов, старший лейтенант запаса, воевавший в Афганистане. – Даже проезда бесплатного не оставили, но, насколько знаю, некоторые бывшие «афганцы» на это не обращают внимания и ездят бесплатно. Раньше лекарства для нас стоили 50%, при выходе на пенсию нам доплачивали 10% к ней. Даже местными электричками или дизелями мы могли ездить бесплатно. Ну, к примеру, я мог доехать до Витебска, пусть с пересадками, но зато не оплачивая проезд. Сел – и поехал. Но уже очень давно все это кануло в Лету. Мы, так сказать, долг Родине отдали, а потом про нас благополучно забыли и даже спасибо не сказали».

Статья 18 Закона «О ветеранах»:

«Ветеранам боевых действий на территории других государств в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:

1. Военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призывавшимся на военные сборы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работникам указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшимся органами государственной власти СССР в Афганистан или другие государства и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (пункт 1 части первой статьи 3 настоящего Закона); военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшимся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий (пункт 2 части первой статьи 3 настоящего Закона); военнослужащим летного состава, совершавшим вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий (пункт 3 части первой статьи 3 настоящего Закона):

1.1. повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

1.2. получение льготных кредитов, одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

(В подпункт 1.2 пункта 1 статьи 18 внесены изменения в соответствии с Законом РБ от 4.01.2014 г. №101-З) (ранее для афганцев получение льготных кредитов и одноразовых субсидий было внеочередным не только для строительства, но даже когда речь шла о благоустройстве садовых и приусадебных участков);

1.3. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

1.4. недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

1.5. утратил силу (льготная плата за техобслуживание);

1.6. исключен (первоочередное вступление в организации застройщиков, гаражные и дачные кооперативы);

1.7. исключен (первоочередное предоставление участков для строительства);

1.8. утратил силу (первоочередная установка квартирного телефона с оплатой в размере 20%);

1.9. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

1.10. утратил силу (бесплатные лекарства);

1.11. утратил силу (бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов);

1.12. утратил силу (первоочередное обеспечение санаторными путевками);

1.13. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

1.14. утратил силу (бесплатный проезд на всех видах (кроме такси) городского транспорта);

1.15. утратил силу (бесплатный проезд на железнодорожном, автомобильном и водном транспорте пригородного сообщения);

1.16. утратил силу (бесплатный проезд один раз в 2 года на всех видах транспорта либо с 50% скидкой ежегодно лицам, получившим при выполнении воинского долга ранение, контузию, увечье);

1.17. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников;

1.18. исключен (бесплатное обучение новой профессии с сохранением оплаты труда по последнему месту работы на срок обучения);

1.19. выплата специальных стипендий студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;

1.20. внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;

1.21. безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 кв. метров общей площади на ветерана боевых действий на территории других государств и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. Работникам (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения боевых действий), обслуживавшим воинские контингенты Вооруженных Сил СССР на территории других государств, получившим ранение, контузию или увечье либо награжденным орденами или медалями СССР за участие в обеспечении боевых действий (пункт 4 части первой статьи 3 настоящего Закона):

2.1. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

2.2. недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

2.3. исключен (первоочередное вступление в дачные кооперативы и садоводческие товарищества);

2.4. утратил силу (первоочередная установка квартирного телефона);

2.5. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

2.6. утратил силу (первоочередное обеспечение санаторными путевками);

2.7. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

2.8. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников;

2.9. исключен (бесплатное обучение новой профессии с сохранением оплаты труда по последнему месту работы на срок обучения).

3. Работникам, направлявшимся в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшим установленный срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам (пункт 5 части первой статьи 3 настоящего Закона):

3.1. предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

3.2. исключен (первоочередное вступление в дачные кооперативы и садоводческие товарищества);

3.3. утратил силу (первоочередная установка квартирного телефона);

3.4. пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

3.5. утратил силу (первоочередное обеспечение санаторными путевками);

3.6. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

3.7. преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Рубрики: Без рубрики