Когда вступает в силу федеральный конституционный закон

Содержание:

22)Военные суды. Федеральный конституционный закон «о военных судах Российской Федерации»

Судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляют военные суды.

Военные суды относятся к третьему звену судебной системы, хотя и сами подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи образуют систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует на территории, где дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Они состоят из председателя, его заместителей, а также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут быть образованы судебные коллегии и(или) судебные составы.

Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями, связанными с ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судей устанавливаются Верховным Судом РФ. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность их судей устанавливаются Верховным Судом РФ.

Общие и специальные задачи военных судов

Общими задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:

нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Специальные задачи военных судов закреплены в федеральном процессуальном законе. Согласно ст. 2 УПК, ст. 2 ГПК и ст. 1 КоАП военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:

быстрого и полного раскрытия преступлений;

правильного применения закона;

правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Компетенция военных судов

Военные суды осуществляют правосудие в первой, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы и прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним органом предварительного расследования или прокурором заключения под стражу, а равно на последующее продление сроков содержания под стражей, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.

В соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами Российской Федерации, им подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»

Устанавливается, что военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. В составе Верховного Суда РФ действует Военная коллегия, которая является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Судьей военного суда может быть гражданин РФ, старше 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей военных судов, а также имеющий офицерское звание и заключивший контракт о прохождении военной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормы закона, касающиеся решений военных судов об аресте, о заключении под стражу и содержании под стражей, вступают в силу со дня вступления в силу соответствующего федерального уголовно-процессуального закона.

21)Военные суды. Федеральный конституционный закон «о военных судах Российской Федерации»

Судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляют военные суды.

Военные суды относятся к третьему звену судебной системы, хотя и сами подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи образуют систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует на территории, где дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Они состоят из председателя, его заместителей, а также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут быть образованы судебные коллегии и(или) судебные составы.

Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями, связанными с ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судей устанавливаются Верховным Судом РФ. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность их судей устанавливаются Верховным Судом РФ.

Общие и специальные задачи военных судов

Общими задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:

нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Специальные задачи военных судов закреплены в федеральном процессуальном законе. Согласно ст. 2 УПК, ст. 2 ГПК и ст. 1 КоАП военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:

быстрого и полного раскрытия преступлений;

правильного применения закона;

правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Компетенция военных судов

Военные суды осуществляют правосудие в первой, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы и прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним органом предварительного расследования или прокурором заключения под стражу, а равно на последующее продление сроков содержания под стражей, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.

В соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами Российской Федерации, им подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»

Устанавливается, что военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. В составе Верховного Суда РФ действует Военная коллегия, которая является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Судьей военного суда может быть гражданин РФ, старше 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей военных судов, а также имеющий офицерское звание и заключивший контракт о прохождении военной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормы закона, касающиеся решений военных судов об аресте, о заключении под стражу и содержании под стражей, вступают в силу со дня вступления в силу соответствующего федерального уголовно-процессуального закона.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ г. Москва «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»

Изменения и поправки

(в ред. Федеральных законов от 22.10.1999 N 185-ФЗ, от 21.10.2011 N 289-ФЗ)

Принят Государственной Думой 25 мая 1994 года

Одобрен Советом Федерации 1 июня 1994 года

Статья 1. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

Статья 2. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Статья 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Статья 4. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Статья 5. «Парламентская газета» является официальным периодическим изданием Федерального Собрания. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат обязательному опубликованию в «Парламентской газете». Обязательному опубликованию в «Парламентской газете» подлежат те акты палат Федерального Собрания, по которым имеются решения палаты, принявшей эти акты, об обязательном их опубликовании.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Законы, акты палат Федерального Собрания и иные документы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Статья 6. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Статья 7. «Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным периодическим изданием, в котором публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Статья 8. «Собрание законодательства Российской Федерации» состоит из пяти разделов:

в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;
во втором разделе публикуются акты палат Федерального Собрания;
в третьем разделе публикуются указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
в четвертом разделе публикуются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
в пятом разделе публикуются решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Второй раздел подразделяется на две части: в первой части публикуются постановления палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат статьями 102 и 103 Конституции Российской Федерации; во второй части — иные акты палат Федерального Собрания. Третий и четвертый разделы также подразделяются на две части: в первой части помещаются нормативные акты, во вторую часть включаются акты ненормативного характера.

Статья 9. Публикуемые в «Собрании законодательства Российской Федерации» акты помещаются в статьях, имеющих соответствующие порядковые номера. Приложения к актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.

При публикации федерального конституционного закона и федерального закона указываются наименование закона, даты его принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

При публикации постановления палаты Федерального Собрания указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер. При публикации иного акта палаты Федерального Собрания указываются его наименование, место и дата его принятия, регистрационный номер.

Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Статья 9.1.
«Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.

На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) актов, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

Статья 10. Признать утратившими силу:

Закон РСФСР от 13 июля 1990 года «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 6, ст. 93);

Закон РСФСР от 27 декабря 1990 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 1, ст. 8).

Статья 11. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 12. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин

Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. N 9-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»»

Одобрен Государственной Думой 23 мая 2014 года

Одобрен Советом Федерации 28 мая 2014 года

Внести в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1447; 2001, N 7, ст. 607; N 51, ст. 4824; 2005, N 15, ст. 1273; 2009, N 23, ст. 2754; 2010, N 45, ст. 5742) следующие изменения:

1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:

Читайте так же:  Договор купли продажи авто физ лиц

«5 1 ) проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;»;

2) часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей.»;

3) часть четвертую статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.»;

а) в части первой слова «начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи» заменить словами «слушание по которому проведено с его участием»;

б) дополнить новой частью второй следующего содержания:

«Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части первой статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона, число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи.»;

в) часть вторую считать частью третьей;

5) часть пятую статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 6, 7 или 8 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей голосов от числа действующих судей.»;

а) в части пятой слова «от общего числа» заменить словами «от числа действующих»;

б) в части шестой слова «, не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии» исключить;

7) в пункте 4 части первой статьи 24 слова «кандидатуры руководителей аппарата и Секретариата» заменить словами «кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата»;

8) в части второй статьи 30 слова «общего числа судей» заменить словами «числа действующих судей»;

9) в части третьей статьи 38 в первом предложении слова «с копиями в количестве тридцати экземпляров» заменить словами «с одной копией», второе предложение исключить;

10) часть вторую статьи 40 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального конституционного закона срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон,»;

11) в части первой статьи 41 слова «, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения» исключить;

12) в части первой статьи 42 слова «месяца с момента завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями)» заменить словами «трех месяцев с момента регистрации обращения»;

а) в части первой:

в пункте 3 слова «предусмотренных статьей 47 1 настоящего Федерального конституционного закона» заменить словами «когда обращение направлено в соответствии с частью первой статьи 85 или частью второй статьи 101 настоящего Федерального конституционного закона в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.»;

б) часть вторую признать утратившей силу;

14) части первую и вторую статьи 47 1 изложить в следующей редакции:

«Конституционный Суд Российской Федерации может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона нормативных правовых актов, проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле, без проведения слушания, если придет к выводу о том, что вопрос о конституционности нормативного правового акта может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав заявителя — гражданина или объединения граждан.

Ходатайство с возражением против применения процедуры разрешения дела без проведения слушания вправе подать орган государственной власти в случае, когда предполагается разбирательство дела о соответствии Конституции Российской Федерации принятого соответствующим органом государственной власти нормативного правового акта, или заявитель.»;

15) в части второй статьи 71 слова «в пунктах 1, 2, 3, 3 1 и 4» заменить словами «в пунктах 1, 2, 3, 3 1 , 4 и 5 1 «;

16) в части четвертой статьи 72 слова «общего числа судей» заменить словами «числа действующих судей»;

17) часть первую статьи 85 дополнить словами «или вопреки официально принятому межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решению, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении соответствующего нормативного акта или договора и необходимость внесения в них изменений, устраняющих отмеченные нарушения»;

18) пункт 2 статьи 97 изложить в следующей редакции:

«2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.»;

19) статью 101 дополнить частью второй следующего содержания:

«Суд при пересмотре в случаях, установленных процессуальным законодательством, дела в связи с принятием межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решения, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона.».

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Когда вступает в силу федеральный конституционный закон

Ссылка не верна или страница была удалена

Если Вы попали на эту страницу, перейдя
по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес.

Для заказа бесплатной демонстрации возможностей информационно-правового обеспечения ГАРАНТ перейдите по ссылке

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 107392, г. Москва, ул. Халтуринская, д. 6А, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Федеральный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ ст 43 (ред. от 29.07.2018)

Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению

Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;

2) обращение в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым;

3) по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев, когда обращение направлено в соответствии с частью первой статьи 85 или частью второй статьи 101 настоящего Федерального конституционного закона в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека;

4) акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Часть вторая утратила силу. — Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 N 9-ФКЗ.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
Признать утратившим силу Закон Российской Федерации «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 14) со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
Комментарий к статье 48
Назначение этой завершающей главы Закона в том, чтобы процессы подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации комментируемого Закона, а также приведения в соответствие с ним правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сделать постоянными, всеобъемлющими и систематическими, учитывая взаимосвязь и взаимозависимость норм Закона и текущего законодательства.
Главы, содержащие заключительные положения, характерны для большинства федеральных конституционных законов и федеральных законов. В них предусмотрены правила вступления законов в силу, порядок и сроки вхождения в силу новых норм, а также изменения и дополнения норм, сохраняющих юридическую силу.
Глава состоит из одной статьи, регламентирующей вступление в силу комментируемого Закона.
1. В ч. 1 данной статьи определяется срок вступления в силу Закона, который был принят Государственной Думой 11 апреля 1997 г., одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 г.
Президент Российской Федерации представил Государственной Думе ряд поправок к этому Закону. Президент обратил внимание Государственной Думы на то, что поправки Президента Российской Федерации направлены на приведение текста Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» в соответствие с Конституцией Российской Федерации и поэтому могут быть приняты Государственной Думой только в полном объеме.
Учитывая сложность процедуры принятия федеральных конституционных законов, а также большую конституционную значимость предложенных поправок, Президент пошел на «необычный шаг» — 17 декабря 1997 г. подписал Закон «О Правительстве Российской Федерации», т.е. до того, как Государственная Дума проголосовала за согласованные с Правительством Российской Федерации поправки и дополнения к Закону.
Федеральный конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» был принят Государственной Думой 25 декабря 1997 г. и одобрен Советом Федерации 25 декабря 1997 г. Президент Российской Федерации подписал указанный Федеральный конституционный закон 31 декабря 1997 г.
Одним из важнейших реквизитов нормативного правового акта является дата его принятия. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. Следовательно, применительно к Закону «О Правительстве Российской Федерации» датой его принятия следует считать 14 мая 1997 г., т.е. день его одобрения Советом Федерации.
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 8. Ст. 801.
В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. в ч. 1 ст. 48 комментируемого Закона предусматривается, что он вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Официальное опубликование — опубликование специально уполномоченным органом государственной власти в соответствующих официальных изданиях.
Согласно ст. 4 упомянутого Закона от 14 июня 1994 г. законы для официального опубликования направляются Президентом.
Текст Закона «О Правительстве Российской Федерации» был впервые полностью опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» 22 декабря 1997 г., а 23 декабря 1997 г. — в «Российской газете».
В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. 22 декабря 1997 г. является днем официального опубликования, а 1 января 1998 г. днем вступления в силу Закона «О Правительстве Российской Федерации».
Текст Федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» был впервые опубликован 4 января 1998 г. в «Российской газете» и 5 января 1998 г. — в «Собрании законодательства Российской Федерации» .
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 1. Ст. 1.
В ст. 2 Федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Таким образом, 4 января 1998 г. является днем официального опубликования и одновременно днем вступления в силу Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».
2. Вступление в силу комментируемого Закона влечет за собой определенные изменения нормативных правовых актов, касающихся деятельности Правительства Российской Федерации. Из заключительных положений гл. X Закона следует, что с 1 января 1998 г. в случае расхождения правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с положениями Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» действуют нормы Федерального конституционного закона.
В комментируемой ст. 48 Закона (ч. 2) предусматривается, что научно — практическая экспертиза правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, выявление в них пробелов и противоречий и приведение их в соответствие с комментируемым Федеральным конституционным законом должны были быть проведены в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального конституционного закона, т.е. до 2 апреля 1998 г.
В ст. 2 ч. 2 Федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» также предусматривалось, что правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Вступление в силу комментируемых федеральных конституционных законов влечет за собой также определенные изменения в законодательстве.
Правительство Российской Федерации распоряжением от 31 января 1998 г. N 123-р утвердило План подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» .
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 8. Ст. 999.
В нем предусматриваются в основном акты (решения), отнесенные Федеральным конституционным законом к компетенции Правительства Российской Федерации. В перечне проектов нормативных правовых актов (соответствующих решений по реализации конкретных норм Федерального конституционного закона), подготовка которых предусмотрена в указанном Плане, содержится 21 пункт.
Планом предусмотрена подготовка законопроекта, предложений по внесению изменений в законодательные акты, но в основном проектов нормативных актов Правительства Российской Федерации. Это — законопроект, регламентирующий порядок передачи членами Правительства Российской Федерации в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства Российской Федерации находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций (п. 5), предложения по внесению дополнений в законодательные акты по вопросам обжалования актов Правительства Российской Федерации в суд (п. 7), проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, установления размеров ассигнований на содержание их аппаратов (п. 6), подготовка проекта Регламента Правительства Российской Федерации (п. 10), а также проект Положения об Аппарате Правительства Российской Федерации (п. 21).
Планом предусматривается подготовка предложений по внесению дополнений в законодательные акты (п. п. 7, 12) и соответствующих решений, связанных с обеспечением реализации норм Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Работа по подготовке проектов нормативных правовых актов началась с января 1998 г. и ведется заинтересованными министерствами и ведомствами — Минэкономики России, Минфином России, МИД России, Минюстом России и др., а также Аппаратом Правительства Российской Федерации.
Некоторые нормативные правовые акты, предусмотренные Планом подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», уже приняты (например, Регламент Правительства Российской Федерации, Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации и др.) и их тексты анализируются в настоящем Комментарии.
3. В ч. 3 ст. 48 комментируемого Закона предусматривается, что ранее действовавший Закон Российской Федерации «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации» признается утратившим силу со дня вступления в силу Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации». Поскольку 1 января 1998 г. является днем вступления в силу Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», соответственно следует считать, что в этот же день юридически прекратил действие принятый 22 декабря 1993 г. Закон Российской Федерации «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации» со всеми внесенными в его текст изменениями и дополнениями.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
17 декабря 1997 года
N 2-ФКЗ

ОБ ОСНОВНЫХ ЭТАПАХ РАЗРАБОТКИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Для раскрытия содержания настоящего Закона, правильного понимания глубинных причин, обусловивших конкретные формулировки отдельных положений, характер взаимоотношений Правительства с другими органами власти, важно проследить историю подготовки указанного Закона.
1. В Конституции России имеется значительное число основополагающих норм, определяющих статус и полномочия Правительства. Этому органу специально посвящена гл. 6 Конституции (ст. ст. 110 — 117), раскрывающая принципы и порядок деятельности Правительства, в том числе его формирования и места в системе органов государственной власти, а также взаимоотношений с Президентом и палатами Парламента.
Наряду с упомянутой главой в Конституции имеется еще ряд статей, касающихся непосредственно Правительства: ст. ст. 11 (ч. 1), 78 (ч. 4), 83, 92 (ч. 3), 103 (ч. ч. 1 и 3), 104, 125, 134. В них конкретизируется роль Правительства в обеспечении федеральной государственной власти, в законотворческом процессе и т.д. Вместе с тем законодательная база деятельности Правительства не может исчерпываться лишь конституционными положениями. Первоочередным направлением в его развитии стало принятие Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», которому и посвящен настоящий комментарий.
Конституция Российской Федерации (ст. 114) предусматривает, что порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. На первом этапе подготовки закона остро встал вопрос о его наименовании и содержании.
Как известно, узкое понимание порядка деятельности какого-либо органа связано в большей мере с процедурой, регламентом и правилами его работы. Вместе с тем из контекста упомянутой ст. 114 Конституции (а она посвящена полномочиям Правительства) ясно, что конституционная компетенция Правительства и его взаимоотношения с другими органами государственной власти определены в общем виде, без иногда важной детализации. Поэтому разработчики законопроекта обоснованно пришли к выводу о том, что главной задачей Федерального конституционного закона о Правительстве является, прежде всего, комплексное правовое регулирование его деятельности. Тем более что необходимо было сохранить преемственность, так как ранее действовавший Закон о Совете Министров — Правительстве Российской Федерации (1992 г.) содержал статусные положения, полномочия, порядок образования и деятельности Правительства. С этой точки зрения наименование и схема Федерального конституционного закона о Правительстве не были предметом дискуссий у разработчиков, а также при обсуждении проекта на заседании Правительства, в Государственной Думе и Совете Федерации. Аппарат Президента в те годы также разделял эту позицию.
По аналогии с уже принятыми федеральными конституционными законами о судебной системе, о Конституционном Суде было ясно, что Закон о Правительстве создается не столько для регламентации процедурных вопросов, сколько для конкретизации его полномочий и правового положения, развязки тех коллизий в конституционных нормах, без которых невозможно полноценное правовое регулирование деятельности исполнительной власти.
Что же касается порядка деятельности Правительства (в узком значении этого термина) в части проведения заседаний Правительства, принятия правительственных решений, то основные требования закреплены в самом Законе. Кроме того, для этих целей намечалось принятие Регламента Правительства, где исчерпывающим образом будет урегулирована внутренняя организация его работы. В связи с этим в перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Правительства, было включено утверждение Регламента Правительства.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (1999 год) отмечается, что порядок деятельности Правительства по-прежнему определяется Регламентом, который утвержден самим же Правительством, «хотя это предмет регулирования Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» .
———————————
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)». М., 1999. С. 41.
На наш взгляд, такая оценка не вполне обоснованна. Ведь Правительство как самостоятельный конституционный орган вправе определять свой внутренний порядок деятельности, равно как и палаты Федерального Собрания, и Президент Российской Федерации, и другие органы. Такова общепринятая практика организации работы высших органов государства за рубежом (например, Регламент Правительства ФРГ утвержден Правительством).
Заметим, что в комментируемом Законе уделяется большое внимание собственно регламентным нормам. Значительное число его статей посвящено порядку проведения заседаний Правительства, принятия решений на заседаниях Правительства и его Президиума, определения кворума, сроков дачи заключений, требований к оформлению и опубликованию решений Правительства и т.д.
Думается, что Федеральный конституционный закон не должен исчерпывающим образом определять Регламент Правительства. Многие процедурные нормы по своему значению не подлежат включению в акт такого высокого уровня, как федеральный конституционный закон. Традиционные нормы регламентов государственных органов не требуют издания даже обычного федерального закона. К тому же «порядок» и «регламент» имеют самые различные значения, в том числе в широком смысле означают и организацию деятельности госучреждения. В известной мере правовые нормы этих актов всегда являются самоограничением для госоргана, независимо от того, кем они утверждаются. Главное здесь в том, чтобы они неукоснительно соблюдались.
Для разработки и принятия Федерального конституционного закона о Правительстве потребовалось четыре года, хотя, на первый взгляд, Президент и Правительство имели все необходимые условия и рычаги воздействия, чтобы ускорить его принятие. С этой точки зрения поучительно проанализировать основные этапы прохождения данного законопроекта.
Уже месяц спустя после принятия Конституции 1993 года Правительство Российской Федерации распоряжением от 19 января 1994 г. N 52-р дало соответствующие поручения Минюсту и Институту законодательства и сравнительного правоведения подготовить названный законопроект. После представления первого варианта законопроекта в Правительство было принято решение о необходимости его согласования со всеми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, так как он прямо затрагивал интересы органов, образующих единую исполнительную вертикаль во главе с Правительством.
———————————
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. N 4. Ст. 345.
Примерно в это же время соответствующие поручения по подготовке Закона о Правительстве были даны и Президентом Российской Федерации, одно из них содержалось в Послании Президента Федеральному Собранию (1994 г.). Кроме того, в июне 1994 г. Президентом был утвержден план подготовки законопроектов для внесения в Государственную Думу. Разработка Федерального конституционного закона о Правительстве возлагалась на Главное правовое управление Президента (ГПУ), а Правительство было указано в качестве соисполнителя.
Обратим внимание на то, что распоряжение Президента от 7 июня 1994 г. N 282-рп содержало поручение представить проект Закона о Правительстве Российской Федерации 16 июня, т.е. спустя 10 дней после его подписания Президентом .
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 7. Ст. 701.
Учитывая такие несогласованности, Председатель Правительства обратился к Президенту с просьбой уточнить сроки подготовки и исполнителей этого законопроекта. В результате распоряжением Президента Российской Федерации от 4 июля 1994 г. N 353-рп подготовка проекта Закона о Правительстве была поручена не ГПУ, а специальной рабочей комиссии. Его доработка осуществлялась рабочей группой, возглавляемой тогдашним Министром юстиции Ю.Х. Калмыковым. В ее состав были включены представители ведущих научных учреждений: заведующий Центром публичного права Института государства и права, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, руководители правовых служб Аппарата Правительства и Администрации Президента, представители некоторых высших судебных инстанций, а также Министерства экономики и некоторых других организаций.
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 11. Ст. 1200.
2. Законопроект, разработанный этой рабочей группой, был рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации 11 августа 1994 г. и в основном одобрен. Одновременно членам Правительства было поручено представить в двухдневный срок предложения к проекту в Минюст России, а Министру юстиции — доработать его с учетом замечаний членов Правительства, а также указаний, данных на заседании, с тем чтобы затем рассмотреть на заседании Президиума Правительства.
Такая работа была проделана, и спустя месяц законопроект был представлен Президенту для внесения в Государственную Думу: 20 сентября 1994 г. проект был направлен В.С. Черномырдиным Президенту Б.Н. Ельцину.
По своему содержанию этот проект развивал с необходимой степенью детализации действующие конституционные положения о Правительстве. Правительство институировалось как высший орган федеральной исполнительной власти, возглавляющий единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Были определены состав и порядок формирования Правительства с учетом требований Конституции. Значительное место в проекте уделялось регламентации как общих, так и конкретных полномочий Правительства в различных областях управления, устанавливались основы взаимоотношений Правительства с палатами Федерального Собрания, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, а также контроль за деятельностью органов исполнительной власти. В этих целях намечалось, в частности, что в случае противоречия изданных этими органами актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам России Правительство отменяет решения федеральных министерств и ведомств и вносит соответствующие предложения Президенту Российской Федерации для приостановления актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Исключительно полезными для доработки проекта были замечания секретариата Конституционного Суда Российской Федерации от 16 сентября 1994 г. Отмечая, что проект выгодно отличается от такого рода законов по ясности концепции, логике изложения проблем и точности формулировок, специалисты — государствоведы обоснованно отметили ряд существенных недостатков: отсутствие специальных глав, посвященных взаимоотношениям Президента и Правительства, а также Правительства и органов судебной власти, невключение в проект Закона конституционного положения о праве Президента председательствовать на заседаниях Правительства, наличие главным образом отсылочных норм о назначении Председателя (в последующих вариантах эти недостатки были устранены). Серьезные пробелы отмечались ими и в организации Президиума Правительства, поскольку в законопроекте не раскрывались полномочия этого рабочего органа и соотношение компетенции Президиума Правительства и Правительства в целом. Как известно, в окончательном виде роль Президиума Правительства кардинальным образом изменилась, он создавался только для решения оперативных вопросов и не подменял Правительство как коллегиальный орган.
По своей структуре первый вариант законопроекта состоял из 7 глав и 35 статей (гл. 1 «Общие положения», гл. 2 «Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации», гл. 3 «Полномочия Правительства Российской Федерации», гл. 4 «Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с другими органами государственной власти», гл. 5 «Организация деятельности Правительства Российской Федерации», гл. 6 «Социальная защита Правительства» и гл. 7 «Заключительные положения»).
Для сравнения укажем, что в окончательном виде текст Федерального конституционного закона, принятый парламентом и подписанный Президентом в декабре 1997 г., содержит 10 глав и 48 статей, причем его содержание и структура существенно отличаются от того законопроекта, который был направлен Президентом в Государственную Думу в 1994 году. Достаточно сказать, что помимо общих положений и статей, посвященных составу Правительства и порядку его формирования, в Законе первостепенное внимание уделяется полномочиям Правительства (им посвящены более 12 статей, а по содержанию — более половины текста Закона).
Существенно по-новому структурированы взаимоотношения Правительства с основными носителями государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Вместо единственной главы даны четыре, одна из них посвящена взаимоотношениям Правительства и Президента, другая — взаимоотношениям Правительства и Федерального Собрания, третья — взаимоотношениям Правительства и органов судебной власти, и, наконец, четвертая глава (весьма объемная по нормативному регулированию) касается взаимоотношений Правительства и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В целом эти изменения можно рассматривать как определенный позитивный итог сотрудничества законодательной и исполнительной власти (в лице палат Федерального Собрания и Правительства).
3. Длительная и весьма сложная работа над законопроектом осуществлялась в Государственной Думе на протяжении трех лет. Уже 15 ноября 1994 г. Президент внес законопроект о Правительстве в эту палату, которая два месяца спустя рассмотрела его в первом чтении и фактически отклонила его, но протокольно поручила комитету по законодательству и судебно — правовой реформе продолжить работу над законопроектом. Таким образом, состоялось некое половинчатое решение: хотя проект был отклонен, но он остался в этой палате и в то же время работа над ним продолжалась уже на депутатском уровне с привлечением работников заинтересованных ведомств, научных сотрудников и др.
В течение 1995 — 1996 гг. члены этого и других комитетов, представители разных фракций (В. Рыжков, Е. Мизулина, А. Лукьянов и др.) активно продолжали работу над законопроектом. При этом самым внимательным образом были проанализированы и использованы положения правительственного варианта закона, внесенного Президентом. Вместе с тем депутаты Государственной Думы существенно изменили содержание некоторых положений данного законопроекта. Однако выборы в Государственную Думу нового созыва фактически отодвинули доработку проекта на задний план и более года он вообще не включался в повестку заседаний палаты.
Положительно он был решен только 25 апреля 1996 г. на заседании Совета Государственной Думы нового созыва. При рассмотрении проекта в первом чтении на заседании этой палаты 19 июля 1996 г. за него проголосовали 289 депутатов, голосовавших «против» не было, а воздержались лишь два депутата. Такое единодушие при одобрении законопроекта о Правительстве встречается не столь часто. Однако учитывая, что речь шла о Федеральном конституционном законе, для одобрения которого необходимы не менее 300 голосов, состоялось переголосование по проекту, в результате которого высказались: «за» — 390 депутатов, а «против» — только один.
Казалось бы, прохождению законопроекта была уготована «зеленая улица». По сообщению докладчика О.О. Миронова, по проекту имелось положительное заключение Правительства. Представитель Президента А.А. Котенков (по сообщению А.И. Лукьянова) полностью поддерживает законопроект и «считает, что его надо принять в первом чтении, чтобы новому Правительству предоставить возможность работать над ним» .
———————————
Стенограмма заседаний Государственной Думы. Бюллетень N 42. Часть 2. 19 июля 1996 г. С. 56 — 57.
Отметим все же, что не столь безоговорочной была поддержка законопроекта Правительством. В письме Правительства в Государственную Думу от 3 июня 1996 г. хотя и было признано целесообразным его принятие, вместе с тем отмечалось, что представленный группой депутатов законопроект содержит ряд норм, с которыми Правительство согласиться не может.
Остановимся на пяти принципиальных замечаниях Правительства (всего их было гораздо больше).
а) Так, положения ст. ст. 31 — 34 законопроекта, в основном регламентирующие отношения Президента Российской Федерации с Правительством и федеральными органами исполнительной власти, не должны являться предметом Закона о Правительстве, поскольку относятся к прерогативам Президента либо регулируются специальными федеральными законами. (Позднее Правительство не настаивало на исключении этих статей, учитывая последующие поправки в ходе их доработки.)
б) Включение в проект Закона ст. 5, определяющей систему органов исполнительной власти, по мнению Правительства, нецелесообразно. Во-первых, положения статьи не являются предметом рассматриваемого законопроекта. Во-вторых, Президентом Российской Федерации уже внесен в Государственную Думу соответствующий проект федерального закона, а дублирование норм законов вызывает только коллизии в их применении. (В окончательной редакции Закона эта статья была исключена.)
в) Положения, подробно регламентирующие порядок внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу законопроектов, сроки представления заключений на законопроекты и отчеты об исполнении федерального бюджета и другие, не относятся к предмету законопроекта или просто повторяют нормы соответствующих специальных законов. Их целесообразно закреплять в других законах или в подзаконных актах, а не в данном законопроекте. (Часть замечаний Правительства была учтена при подготовке проекта ко второму чтению.)
г) Существенно могут усложнить работу Правительства нормы о процедуре принятия решений, их подписании и опубликовании, о порядке принятия решений по отдельным вопросам (о заключениях на законопроекты, о создании свободных экономических зон), о регламентации деятельности Правительства при введении режимов военного и чрезвычайного положения, а также об образовании Президиума Правительства. (Эти замечания при рассмотрении в Государственной Думе были учтены частично.)
д) Руководитель Аппарата Правительства традиционно являлся членом Правительства и его Президиума, что гарантировало соответствующий уровень этого должностного лица и уровень организации обеспечения деятельности Правительства. Практика работы в современных условиях подтверждает целесообразность именно такого решения данного вопроса. Это, безусловно, предполагает отставку Руководителя Аппарата при смене Правительства. Определяемый же ст. 48 проекта статус Руководителя Аппарата Правительства (на уровне заместителя федерального министра) не учитывает данных особенностей Правительства. (Это замечание было учтено при доработке проекта.)
Спустя четыре месяца при обсуждении проекта этого Закона во втором чтении 13 ноября 1996 г. за его принятие голосовали 344 депутата (или 76,4%), против — 2 и воздержался 1 депутат .
———————————
Стенограмма заседаний Государственной Думы. Бюллетень N 55. 13 ноября 1996 г. С. 39.
Вместе с тем на стадии второго чтения проекта был высказан ряд серьезных замечаний со стороны представителя Президента в Государственной Думе А.А. Котенкова и бывшего Министра юстиции В.А. Ковалева. Речь шла о расхождениях по процедуре согласования с Государственной Думой вопросов об освобождении от должности Председателя Правительства, о формах закрепления непосредственного руководства подведомственными Президенту Российской Федерации органами федеральной исполнительной власти и ряду других положений. Часть их замечаний депутаты не поддержали, что предполагало основания для существенных возражений Президента по Закону при обсуждении его на последующих этапах законодательного процесса, особенно в Совете Федерации.
Весьма оперативно рассматривался проект, и в третьем чтении 22 ноября 1996 г. депутат А.И. Лукьянов отметил, что принятый проект прошел тщательную стилистическую и лингвистическую экспертизу, была уточнена редакция отдельных статей, сделаны необходимые согласования с ГК и другими законами, устранены некоторые повторы. Он утверждал, что вся эта работа велась совместно с представителями Президента и Правительства. «Практически все предложенные стилистические, редакционные уточнения приняты. Особенно Правительство дало много точных, мелких, может быть, поправок стилистического толка. В результате мы получили, на наш взгляд, вполне добротный проект Закона, который устраняет весьма существенный пробел в решении вопросов аргументации нашего государственного механизма на основе принципа разделения властей» .
———————————
Стенограмма заседаний Государственной Думы. Бюллетень N 58. 22 ноября 1996 г. С. 29.
За принятие Закона проголосовали 383 депутата (или 85%), воздержались 2 депутата, против голосов не было. Представители Президента и Правительства на этом заседании не выступали.
4. Характер трех чтений в Государственной Думе не был оптимистично воспринят в Совете Федерации. Самые серьезные испытания на пути этого Закона были впереди.
Это касается, прежде всего, резко негативной реакции на законопроект о Правительстве членов Совета Федерации при обсуждении 4 декабря 1996 г. . Было отмечено, в частности, что в нем не нашли решения вопросы взаимоотношений Правительства с Президентом и, что особенно подчеркивалось, — с исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации. По мнению членов Совета Федерации, не прописаны в Законе процедуры, которые должны быть в нем, например процедура отставки Правительства, отчет и информация членов Правительства или Правительства в целом перед палатами Федерального Собрания. В то же время ряд положений проекта, по мнению членов этой палаты, не соответствует требованиям Конституции. Например, указывалось на неконституционность отставки Председателя Правительства с согласия Государственной Думы. На их взгляд, перечень вопросов, относящихся к ведению Государственной Думы, дан в Конституции исчерпывающим образом и Федеральный конституционный закон не может его расширить.
———————————
Стенограмма заседаний Совета Федерации. Бюллетень N 1. 4 декабря 1996 г.
Выступивший на этом обсуждении представитель Президента в Совете Федерации А.Я. Слива обратил внимание на то, что ряд принципиальных поправок Президента Государственной Думой «не был воспринят». В связи с этим возникают, по крайней мере, два существенных вопроса, касающихся содержания Закона. Первый: ограничиваются ли этим Законом конституционные полномочия Президента Российской Федерации. И второй вопрос: как в Законе о Правительстве отражается деятельность этого госоргана именно в рамках федеративного государства?
Серьезная критика на этот счет прозвучала в словах М.Ш. Шаймиева. Он считал необоснованным ограничение прерогатив субъектов Федерации в ст. 1 законопроекта, институирующей Правительство как орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации лишь по предметам совместного ведения и поэтому, на его взгляд, надо уточнить предлагаемую формулу единой исполнительной вертикали.
Выступление депутата Госдумы О.О. Миронова в защиту данного законопроекта не имело успеха, не убедило сенаторов в достоинствах этого акта. При голосовании за одобрение Закона о Правительстве высказались лишь 20 членов Совета Федерации, а против — 120. Одновременно было принято решение о создании согласительной комиссии и были предложены кандидаты в эту комиссию. Но фактически согласительная комиссия долгое время в полном составе не собиралась. Вероятно, поэтому при повторном рассмотрении законопроекта Советом Федерации 25 декабря 1996 г., как и прежде, преобладали критические взгляды на законопроект: за него проголосовали лишь 19 членов Совета Федерации .
———————————
Стенограмма заседаний Совета Федерации. Бюллетень N 1. 25 декабря 1996 г. С. 32 — 33.
Как и прежде, были высказаны серьезные замечания в отношении некоторых положений. Первое из них касалось процедуры освобождения от должности Председателя Правительства, второе — относительно правомерности принятия нормативных актов Правительства большинством голосов от общего числа членов Правительства.
По мнению члена Совета Федерации Ю.А. Кравцова, процедура принятия правительственного акта должна быть иной, чем процедура принятия закона. На практике имеется лист согласований с соответствующими подписями руководителей министерств и ведомств и вряд ли правильно создавать из Правительства нечто вроде минипарламента и принимать все нормативные акты голосованием.
Такая новелла, на наш взгляд, не вполне оправданна. Серьезное замечание высказал член Совета Федерации А.П. Сычев по поводу отсутствия в законопроекте норм об ответственности Правительства за выполнение своих конституционных обязанностей. Он считал, что в таком важном Законе «хотя бы что-то об этом должно быть сказано». Члены Совета Федерации сочли также слишком большим срок для приглашения членов Правительства на заседания Госдумы и Совета Федерации (не менее чем за 5 дней). Для Совета Федерации это якобы неприемлемо в связи с сессионным порядком их работы.
При многих разумных замечаниях, высказанных по проекту, нельзя согласиться с тем, что в нем не нашлось места для конкретизации конституционной формулы о единстве исполнительной власти в России.
Во-первых, к числу основных полномочий Правительства относится обеспечение единства системы исполнительной власти в Российской Федерации и контроль за деятельностью его органов (ст. 13 законопроекта).
Во-вторых, в названном законопроекте имеется специальная глава о взаимоотношениях федерального Правительства и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В гл. VIII определены формы руководства (координация) и контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации со стороны Правительства, механизм разрешения споров и устранения разногласий между исполнительными органами различного уровня, обязанности Правительства своевременно рассматривать предложения субъектов Российской Федерации и сообщать о результатах их рассмотрения, а также направлять в органы власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения. Причем предложения органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации по таким вопросам подлежат обязательному рассмотрению в федеральном Правительстве.
Подлинное обеспечение единства исполнительной власти требует трех компонентов: комплексного законодательного решения, проведения административной реформы и твердой политической воли основных носителей государственной власти — Президента, Федерального Собрания и Правительства при поддержке населения страны. Позитивные результаты в этом деле возможны только при четком разграничении полномочий между органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях на основе согласования взаимных интересов заинтересованных сторон.
Завершение полного законодательного цикла работы над этим законопроектом требовало одобрения его квалифицированным большинством Совета Федерации. Только 14 мая 1997 г. проект Федерального конституционного закона о Правительстве был одобрен квалифицированным большинством членов Совета Федерации. Он голосовался подписными листами, которые получили 177 членов Совета Федерации. «За» проголосовали 140 человек, «против» — 14, воздержались — 16 членов Совета Федерации. Таким образом, проект стал Законом и должен был быть подписан главой государства, поскольку он не имеет права вето на федеральные конституционные законы (ст. 108 Конституции).
5. Примечательно, что в этот же день депутаты обсуждали Обращение Президента к Совету Федерации, в котором Б.Н. Ельцин подверг критике практику голосования членов Совета Федерации путем опроса с закреплением их мнения в подписном листе.
В палате по-разному отнеслись к доводам Президента. Так, М.Ш. Шаймиев считал такое голосование нелегитимным, так как теряется смысл деятельности законодательного (представительного) органа и нарушается основной принцип работы Совета Федерации — принцип коллективного обсуждения и решения вопросов. На его взгляд, такой практики голосования нигде нет, а сами опросные листы фактически нарушают права избранных всенародно членов Совета Федерации .
———————————
См.: Стенограмма заседаний Совета Федерации. Бюллетень N 1. 14 мая 1997 г. С. 16.
Напротив, члены этой палаты Ю.Е. Лодкин и М.Б. Машковцев сочли голосование опросными листами обоснованным, поскольку «форма голосования — это не конституционная норма, а регламентная». По мнению председательствующего на заседании палаты, необходимо критически проанализировать свой стиль работы: «можно, конечно, и дальше продолжать обсуждение, но я бы согласился с мнением коллеги Шаймиева: следует поручить комиссии по регламенту подготовить этот вопрос. И по мере подготовки (то ли на этом заседании, то ли на следующем) его надо обсудить. Нельзя нам идти по наклонной, это вопрос назревший» .
———————————
Там же.
Однако какого-либо позитивного решения этой проблемы депутаты пока не нашли и эта норма сохранилась в Регламенте палаты. Между тем именно голосование опросными листами было признано Президентом основанием для возвращения указанного Федерального конституционного закона о Правительстве без рассмотрения по существу, в результате чего Закон долгое время оставался неподписанным и поэтому не действовал.
Немаловажно и то обстоятельство, что практика возвращения Закона о Правительстве без рассмотрения имела место потому, что Президент в принципе был не согласен с содержанием его отдельных статей, что подтверждается событиями, связанными с последующим подписанием Президентом Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Глава государства весной 1997 г. возвратил этот Закон без рассмотрения по существу в связи с нарушением Советом Федерации процедуры его одобрения. Как уже отмечалось, палата приняла решение о проведении голосования по указанному Закону путем опроса с закреплением мнения членов Совета Федерации в подписных листах по причине отсутствия на заседании необходимого для голосования количества членов Совета Федерации. Президент счел, что такой порядок голосования не соответствует конституционной процедуре одобрения федеральных конституционных законов Советом Федерации. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. (п. п. 1 и 2 резолютивной части по делу о толковании ч. 4 ст. 105 и ст. 106 Конституции) рассмотрение Советом Федерации Федерального закона осуществляется только на заседаниях палаты и продолжается до вынесения решения о его одобрении либо отклонении.
Однако спустя полгода после столь резкого обвинения парламентариев в нарушении Конституции глава государства все же подписал Закон о Правительстве, полагая, что этот шаг способствует достижению необходимого взаимодействия с парламентом. Но если политическая сторона такой договоренности понятна, то как быть с нарушениями Конституции, если они действительно имели место?
В свое время палаты Федерального Собрания обратились к главе государства с просьбой ускорить подписание указанного Закона, а Президент в ответном письме еще более усилил мотивацию своего решения о возвращении Закона без рассмотрения. Он утверждал, что не имеет конституционных оснований подписать и обнародовать направленный ему палатами Федерального Собрания Закон при нарушении конституционного порядка принятия законов . Аргументы, приведенные в письме Президента об отсутствии у него конституционных оснований подписать упомянутый Закон, становятся весьма неубедительными после его подписания.
———————————
См.: Российская газета. 1997. 3 июля. N 126.
Таким образом, более полугода Закон ждал того момента, когда Президент после консультаций «за круглым столом» согласится на его подписание. При этом в результате компромисса глава государства добился внесения необходимых поправок в отдельные положения Закона (ст. 5 и др.), что было сделано парламентом буквально спустя несколько дней после подписания Б.Н. Ельциным Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» в декабре 1997 г.
Характерна оценка такого затягивания с подписанием Закона представителями Государственной Думы и Президента в ходе рассмотрения 16 марта 1998 г. одного из известных дел (о конституционности Закона «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»). Приведем только один фрагмент из полемики В.Б. Исакова и С.М. Шахрая.
В.Б. Исаков: «Известно, что Президент отказался подписать в отведенные на это конституционные сроки и Федеральный конституционный закон о Правительстве. Вы не видите ничего плохого в том, что спустя значительное время, достав из архива, он этот Закон подписал?»
С.М. Шахрай: «Как раз я с такой практикой не согласен и вас поддерживал» .
———————————
Журнал российского права. 1998. N 6. С. 49.
В данном случае мы имеем типичный пример, когда политическая целесообразность становится выше конституционной обязанности.
6. Подводя итоги длительной работы над Законом о Правительстве Российской Федерации, можно сделать главный вывод — о положительном результате взаимодействия парламента, Правительства и Президента в доработке этого акта. В результате появился целостный законодательный документ, дополняющий и развивающий конституционные положения о федеральном Правительстве и исполнительной власти в целом. В истории российского Правительства этот Закон наиболее полный по нормативному содержанию. Он включает существенные новеллы в определении статуса, компетенции и порядка деятельности Правительства. Безусловно, ряд положений Закона носит следы компромисса, взаимных уступок, борьбы Парламента и Президента за политическое влияние на этот высший исполнительный орган.
В этом смысле Закон о Правительстве Российской Федерации характеризует весьма специфический этап деятельности Правительства, когда завершается его становление в отечественной политической системе.
В заключение отметим неверную, на наш взгляд, трактовку второстепенного места Правительства России среди органов государственной власти, которая встречается в выступлениях не только политологов, но и правоведов.
Основываясь на конституционных началах разделения властей и единства государственной власти, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» снимает все недомолвки относительно статуса Правительства, институирует его как высший исполнительный орган государственной власти, возглавляющий единую систему исполнительной власти.
* * *
Выражаем благодарность работникам Правового управления Аппарата Правительства Российской Федерации за оказанную помощь.
Директор Института законодательства
и сравнительного правоведения
при Правительстве
Российской Федерации
Л.А.ОКУНЬКОВ
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Читайте так же:  Как оформить малообеспеченную семью

«КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — РОССИИ»
(принята ВС РСФСР 12.04.1978)
«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
«УГОЛОВНО — ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
«КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(утв. ВС РСФСР 09.12.1971)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990 N 394-1
«О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990 N 395-1
«О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
ЗАКОН РСФСР от 21.03.1991 N 943-1
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ РСФСР»
ЗАКОН РФ от 22.03.1991 N 948-1
«О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТОВАРНЫХ РЫНКАХ»
ЗАКОН РФ от 19.04.1991 N 1032-1
«О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
«ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
ЗАКОН РСФСР от 26.04.1991 N 1107-1
«О РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ»
ЗАКОН РФ от 15.05.1991 N 1244-1
«О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС»
ЗАКОН РФ от 17.05.1991 N 1253-1
«О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ»
«ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК»
(утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1)
ЗАКОН РФ от 28.06.1991 N 1499-1
«О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАКОН РФ от 11.10.1991 N 1738-1
«О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ»
ЗАКОН РФ от 06.12.1991 N 1992-1
«О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ»
ЗАКОН РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1
«ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ»
ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2116-1
«О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ»
ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2118-1
«ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N 2202-1
«О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАКОН РФ от 21.02.1992 N 2395-1
«О НЕДРАХ»
ЗАКОН РФ от 05.03.1992 N 2446-1
«О БЕЗОПАСНОСТИ»
ЗАКОН РФ от 26.06.1992 N 3132-1
«О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАКОН РФ от 02.07.1992 N 3185-1
«О ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ЕЕ
ОКАЗАНИИ»
ЗАКОН РФ от 10.07.1992 N 3266-1
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ»
«ПАТЕНТНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 23.09.1992 N 3517-1
ЗАКОН РФ от 23.09.1992 N 3520-1
«О ТОВАРНЫХ ЗНАКАХ, ЗНАКАХ ОБСЛУЖИВАНИЯ И НАИМЕНОВАНИЯХ МЕСТ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ»
ЗАКОН РФ от 23.09.1992 N 3523-1
«О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И
БАЗ ДАННЫХ»
ЗАКОН РФ от 23.09.1992 N 3526-1
«О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ТОПОЛОГИЙ ИНТЕГРАЛЬНЫХ МИКРОСХЕМ»
«ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КУЛЬТУРЕ»
(утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
ЗАКОН РФ от 09.10.1992 N 3615-1
«О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ»
ЗАКОН РФ от 13.11.1992 N 3877-1
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАКОН РФ от 22.12.1992 N 4174-1
«О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.02.1993 N 4528-1
«О БЕЖЕНЦАХ»
ЗАКОН РФ от 19.02.1993 N 4530-1
«О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ»
ЗАКОН РФ от 01.04.1993 N 4730-1
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАКОН РФ от 09.06.1993 N 5142-1
«О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ»
«ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1)
ЗАКОН РФ от 24.06.1993 N 5238-1
«О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ»
ЗАКОН РФ от 25.06.1993 N 5242-1
«О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ,
ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАКОН РФ от 09.07.1993 N 5351-1
«ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ»
ЗАКОН РФ от 21.07.1993 N 5485-1
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ»
«ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ
ГРАЖДАН»
(утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.05.1994 N 3-ФЗ
«О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.06.1994 N 5-ФЗ
«О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, АКТОВ ПАЛАТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ»
(принят ГД ФС РФ 25.05.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
«О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994)
«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)»
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.11.1994 N 52-ФЗ
«О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.12.1994 N 55-ФЗ
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННЫХ СУДОВ И
ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ЮСТИЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1994 N 76-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕШНИХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, ИХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ»
(принят ГД ФС РФ 07.12.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.1994 N 78-ФЗ
«О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ»
(принят ГД ФС РФ 23.11.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.1995 N 4-ФЗ
«О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 18.11.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.01.1995 N 7-ФЗ
«О ПОРЯДКЕ ОСВЕЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 15.12.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.02.1995 N 24-ФЗ
«ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 25.01.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.02.1995 N 26-ФЗ
«О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО — ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ»
(принят ГД ФС РФ 27.01.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.03.1995 N 33-ФЗ
«ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ»
(принят ГД ФС РФ 15.02.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.04.1995 N 40-ФЗ
«ОБ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 22.02.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.04.1995 N 41-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 10.03.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.04.1995 N 45-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ»
(принят ГД ФС РФ 22.03.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.04.1995 N 52-ФЗ
«О ЖИВОТНОМ МИРЕ»
(принят ГД ФС РФ 22.03.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.05.1995 N 76-ФЗ
«О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 21.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.05.1995 N 81-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ»
(принят ГД ФС РФ 26.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.05.1995 N 82-ФЗ
«ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»
(принят ГД ФС РФ 14.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.06.1995 N 98-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ»
(принят ГД ФС РФ 26.05.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.07.1995 N 101-ФЗ
«О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 16.06.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.1995 N 115-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО —
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 23.06.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1995 N 119-ФЗ
«ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 05.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.08.1995 N 151-ФЗ
«ОБ АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ»
(принят ГД ФС РФ 14.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.08.1995 N 154-ФЗ
«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 12.08.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.10.1995 N 157-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(принят ГД ФС РФ 07.07.1995)
«ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 16.11.1995 N 167-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 18.10.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.11.1995 N 170-ФЗ
«ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ»
(принят ГД ФС РФ 20.10.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.1995 N 174-ФЗ
«ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ»
(принят ГД ФС РФ 19.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.11.1995 N 181-ФЗ
«О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 20.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.11.1995 N 187-ФЗ
«О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 25.10.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.12.1995 N 195-ФЗ
«ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 15.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N 208-ФЗ
«ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ»
(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N 209-ФЗ
«О ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ»
(принят ГД ФС РФ 22.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.1995 N 213-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБОРОННОМ ЗАКАЗЕ»
(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.01.1996 N 3-ФЗ
«О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
(принят ГД ФС РФ 05.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.1996 N 5-ФЗ
«О ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКЕ»
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.01.1996 N 10-ФЗ
«О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)»
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.04.1996 N 36-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 22.03.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.04.1996 N 39-ФЗ
«О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ»
(принят ГД ФС РФ 20.03.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.05.1996 N 54-ФЗ
«О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 24.04.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.05.1996 N 61-ФЗ
«ОБ ОБОРОНЕ»
(принят ГД ФС РФ 24.04.1996)
«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.1996 N 115-ФЗ
«О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 07.06.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.08.1996 N 125-ФЗ
«О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»
(принят ГД ФС РФ 19.07.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.08.1996 N 126-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 17.07.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.08.1996 N 127-ФЗ
«О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ»
(принят ГД ФС РФ 12.07.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.11.1996 N 129-ФЗ
«О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ»
(принят ГД ФС РФ 23.02.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.11.1996 N 132-ФЗ
«ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 04.10.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.11.1996 N 147-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О
КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(принят ГД ФС РФ 04.10.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.12.1996 N 150-ФЗ
«ОБ ОРУЖИИ»
(принят ГД ФС РФ 13.11.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
«О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1997 N 2-ФЗ
«О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО — ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 18.12.1996)
«ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 29.01.1997 N 22-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.01.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 26.02.1997 N 1-ФКЗ
«ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(одобрен СФ ФС РФ 12.02.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.02.1997 N 29-ФЗ
«О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД»
(принят ГД ФС РФ 24.01.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.02.1997 N 31-ФЗ
«О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 24.01.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.05.1997 N 76-ФЗ
«ОБ УНИЧТОЖЕНИИ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ»
(принят ГД ФС РФ 25.04.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.07.1997 N 100-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА»
(принят ГД ФС РФ 19.07.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 111-ФЗ
«О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД» И О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ»
(принят ГД ФС РФ 20.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 117-ФЗ
«О БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ»
(принят ГД ФС РФ 23.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 118-ФЗ
«О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 119-ФЗ
«ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 123-ФЗ
«О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ОБ ОСНОВАХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 24.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.09.1997 N 125-ФЗ
«О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»
(принят ГД ФС РФ 19.09.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 17.12.1997 N 2-ФКЗ
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.1997 N 149-ФЗ
«О СЕМЕНОВОДСТВЕ»
(принят ГД ФС РФ 12.11.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 18.12.1997 N 152-ФЗ
«О НАИМЕНОВАНИЯХ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ»
(принят ГД ФС РФ 17.10.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 31.12.1997 N 3-ФКЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(одобрен СФ ФС РФ 25.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 7-ФЗ
«О СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 19.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 10-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 10.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.03.1998 N 33-ФЗ
«О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 06.02.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.03.1998 N 41-ФЗ
«О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ»
(принят ГД ФС РФ 04.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.03.1998 N 42-ФЗ
«О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД»
(принят ГД ФС РФ 04.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.03.1998 N 53-ФЗ
«О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ»
(принят ГД ФС РФ 06.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.04.1998 N 63-ФЗ
«О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ»
(принят ГД ФС РФ 20.03.1998)
«ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 07.05.1998 N 73-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 08.04.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.1998 N 76-ФЗ
«О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ»
(принят ГД ФС РФ 06.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.06.1998 N 86-ФЗ
«О ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ»
(принят ГД ФС РФ 05.06.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 16.07.1998 N 100-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О
ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД»
(принят ГД ФС РФ 02.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.1998 N 126-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР «О ЯЗЫКАХ НАРОДОВ
РСФСР»
(принят ГД ФС РФ 05.06.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.1998 N 127-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ»
(принят ГД ФС РФ 02.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.07.1998 N 135-ФЗ
«ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.07.1998 N 136-ФЗ
«ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ»
(принят ГД ФС РФ 15.07.1998)
«БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998)
«НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)»
от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1998 N 148-ФЗ
«О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.1998 N 188-ФЗ
«О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 11.11.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.01.1999 N 4-ФЗ
«О КООРДИНАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 02.12.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.02.1999 N 30-ФЗ
«О ФИНАНСИРОВАНИИ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 22.01.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.1999 N 36-ФЗ
«О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД»
(принят ГД ФС РФ 05.02.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.03.1999 N 52-ФЗ
«О САНИТАРНО — ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ»
(принят ГД ФС РФ 12.03.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.04.1999 N 80-ФЗ
«О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 13.01.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.05.1999 N 92-ФЗ
«О РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СО

Читайте так же:  Закон о банкротстве кредиты