Долго получить гражданство

«Система стала проще»: за пять лет число получивших российское гражданство иностранцев увеличилось почти втрое

За пять лет (с 2012 по 2017 год) число получивших российское гражданство иностранцев увеличилось почти в три раза — с 95 737 до 257 822 человек. Такие данные RT предоставили в МВД.

В прошлом году больше всего российских паспортов выдали украинцам — 85 119. Их число по сравнению с 2012 годом выросло почти в семь раз. Тогда гражданство РФ было предоставлено 12 803 украинцам, они занимали четвёртую строчку среди получающих российское гражданство.

На втором месте в прошлом году оказались выходцы из Казахстана — 40 718 человек. За пять лет их число возросло почти в три раза (в 2012-м казахстанцам было выдано 14 585 паспортов).

Во столько же раз увеличилось количество паспортов, выдаваемых переселенцам из Таджикистана (в 2017 году — 29 039 документов против 9773 в 2012-м).

Также в пятёрку стран, выходцы из которых чаще других получают российское гражданство, вошли Армения (2017 год — 25 144 человека, 2012 год — 13 176) и Узбекистан (2017 год — 23 334 человека, 2012 год — 13 409).

Получить российское гражданство иностранцы могут в общем или упрощённом порядке. Первый подразумевает, что сначала мигранту необходимо оформить разрешение на временное проживание. Срок его действия составляет три года. После этого можно запросить вид на жительство, который выдаётся на пять лет, затем иностранец вправе подать документы на получение российского паспорта.

Каждый год правительство определяет размер квоты на выдачу разрешений на временное проживание в России. В 2017 году её размер составил 110 880 разрешений (пятью годами ранее этот показатель был немного меньше — 105 807).

Упрощённый же порядок даёт возможность сократить срок получения гражданства до одного года и менее. Им могут воспользоваться, например, иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ.

«Система стала проще»

Глава комитета Совета Ассамблеи народов России по общественной дипломатии Аркадий Тумасов отметил, что на статистику существенно повлияло облегчение мигрантам процесса подачи документов.

«Я связываю это с упрощением процедуры и с выстраиванием чёткой политики по отношению к мигрантам. Раньше, чтобы пройти регистрацию, требовалось от двух до трёх дней. За каждой справкой нужно было бегать по всему городу, а сейчас это делается централизованно благодаря системе одного окна», — пояснил он.

Президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов подчеркнул, что благодаря введению прозрачной патентной системы всё больше приезжих предпочитают трудиться в России легально. В конечном итоге многие из них решают получить гражданство.

«Система стала проще, прозрачнее и понятнее. Каждый год около 60 млрд рублей налогов с мигрантов собирают. Это огромные деньги, — заявил Коженов. — Люди теперь могут легко приехать, начать легально работать с помощью патентов. Таким образом, человек получает право подать на разрешение на временное проживание, а раньше он жил в стране нелегально и не мог этого сделать».

Иностранным гражданам, прибывающим на заработки в Россию в безвизовом порядке, необходимо получить миграционный патент. Это актуально для всех стран СНГ, кроме Туркмении. Её гражданам, а также мигрантам из стран, которые не входят в СНГ, нужно получать разрешения на работу.

Коженов добавил, что выходцы из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приравнены в трудовых правах к гражданам РФ. Им, по словам эксперта, легче других закрепиться в России и впоследствии оформить гражданство.

Напомним, ЕАЭС был создан в начале 2015 года. Сейчас в организацию наряду с Россией входят четыре страны: Армения, Белоруссия, Киргизия и Казахстан.

Граждане Казахстана, как отметил Коженов, раньше были первыми по числу полученных паспортов. Согласно данным МВД, в 2012 году они занимали лидирующую позицию по выданным документам (14 585 человек). Однако вскоре ситуация изменилась: неблагополучная обстановка на Украине заставила всё больше людей уезжать в Россию и, как следствие, получать гражданство.

«Из Казахстана ехали люди, у которых есть родственные связи в России, в упрощённом порядке за три месяца они получали документы. Но как только началась война на Украине, оттуда поехало ещё больше людей», — пояснил эксперт.

Судебный юрист украинской диаспоры в Москве Леонид Козак, в свою очередь, обратил внимание, что получение гражданства — длительный процесс. Так, те жители Украины, которые покинули страну после государственного переворота, начали получать российские паспорта только через три года.

«Как правило, процедура занимает от трёх до пяти лет. В конце 2013 — начале 2014 года произошла революция на Украине, начались боевые действия на юго-востоке страны. Понятное дело, что подобные события не могли не отразиться на жизни граждан Украины. Многие в это время и в последующие годы переехали в Россию. Стали ассимилироваться, получать разрешительные документы на проживание, — отметил Козак. — Соответственно, в период с 2017 по 2020 год можно отслеживать рост получения российского гражданства, потому что люди, которые переехали в 2013 году и позже, как раз подходят к этапу получения паспорта».

Ранее президент России Владимир Путин подписал закон, который, в частности, упрощает процесс получения гражданства и вида на жительство в России для украинцев. Документ вступил в силу с 1 сентября 2017 года.

Теперь выходцы с Украины, желающие получить гражданство России, могут подписать заявление об отказе от украинского гражданства. Такой документ оформляется нотариально, одна копия остаётся в миграционной службе РФ, вторая — направляется на Украину. Это заявление заменяет собой справку, которую ранее нужно было получать в уполномоченных органах Украины.

Как получить гражданство Казахстана

«Гражданство Республики Казахстан определяет устойчивую политико-правовую связь лица с государством, выражающую совокупность их взаимных прав и обязанностей. В Республике Казахстан каждый человек имеет право на гражданство».

Итак, давайте, рассмотрим основные аспекты получения гражданства Республики. Наверняка многие, кто поставил перед собой данную задачу, сталкиваются с различными вопросами: какие документы сдавать, в какие органы, каковы сроки рассмотрения, основания для отказа и так далее.

Приобретение гражданства Республики Казахстан

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство Республики Казахстан;
  • по основаниям или в порядке, предусмотренными
    межгосударственными договорами Республики Казахстан;
  • по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Если Вы являетесь гражданином другого государства или лицом без гражданства, то, подав ходатайство, можете быть приняты в гражданство Республики Казахстан в соответствии с нормами:

Согласно статье 16 Закона «О гражданстве» в гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:

  • лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан не менее пяти лет (на момент подачи ходатайства о приеме в гражданство пятилетний срок проживания в Республике Казахстан должен быть непрерывным);
  • состоящие в браке с гражданином Республики Казахстан (проживающие не менее 3 лет);
  • граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан и имеющие одного из близких родственников, который проживает на территории Казахстана и является гражданином Республики Казахстан. К близким родственникам относятся: отец, мать, родные братья, сестры, муж, жена, дети, бабушка, дедушка, независимо от срока их проживания на территории Казахстана.

Общеустановленный порядок приема в гражданство Республики Казахстан

Иностранцы, не обладающие правом на прием в гражданство в упрощенном порядке, и желающие принять гражданство Республики Казахстан, должны обратиться с заявлением-ходатайством в территориальные подразделения миграционной службы по месту своего постоянного проживания. Заявление-ходатайство подается на имя Президента Республики Казахстан. В заявлении должны быть указаны мотивы принятия в гражданство.
Согласно Правилам приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан к заявлению прилагаются следующие документы:

  • анкета — заявление по установленной форме;
  • автобиография;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 «Закона Республики Казахстан О гражданстве Республики Казахстан»;
  • копия документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства, удостоверение лица без гражданства, свидетельство о рождении ребенка;
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 1 МРП или освобождении от ее уплаты;

справка об отсутствии или прекращении прежнего гражданства, выданная компетентным органом другого государства.

Помимо перечисленных документов представляют:

  • лица, отвечающие требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2005 года N 1587 — ходатайство профильного государственного органа;
  • лица, возвратившиеся для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину, — удостоверение оралмана и заявление об отказе от прежнего гражданства;
  • лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан, в момент подачи ходатайства (заявления) состоящее в браке с гражданином Республики Казахстан, представляет нотариально удостоверенную копию свидетельства о заключении брака.
  • граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан и имеющие одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).

Порядок рассмотрения заявления

Районные (городские) органы внутренних дел передают материалы по приему в гражданство в Департаменты внутренних дел областей и городов Алматы, Астаны и Шымкент, которые проверяют их, выносят по ним заключение и передают в Министерство внутренних дел. МВД направляет материалы со своим заключением в Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан.

Момент приобретения гражданства

Чтобы определить момент, с какого лицо, является гражданином Республики Казахстан, необходимо воспользоваться статьей 37 Закона, согласно которой гражданство Республики Казахстан приобретается в день:

  • издания Указа Президента Республики Казахстан о приеме в гражданство;
  • рождения или усыновления несовершеннолетних;
  • издания Указа Президента Республики Казахстан о приеме родителей несовершеннолетних в гражданство Республики Казахстан;
  • регистрации гражданства в порядке, предусмотренном межгосударственными договорами;
  • регистрации приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке;

Подача ходатайств от несовершеннолетних и недееспособных лиц

В отношении детей, не достигших 18 лет, а также граждан, признанных недееспособными, удостоверенное нотариально ходатайство о приеме в гражданство подается их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами). К ходатайству прилагается копия свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий недееспособность и документ, подтверждающий полномочия законного представителя недееспособного. Для ребенка в возрасте от 14 до 18 лет требуется отдельное согласие, подписанное им самим из удостоверенное нотариально.
В соответствии с Главой 2 пункт 11 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве внутренних дел Республики Казахстан и в других государственных органах Республики Казахстан не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов, а в совокупности — шести месяцев.
ДВД при получении Указа Президента Республики Казахстан, через горрайорганы внутренних дел по месту жительства заявителей в срок пять календарных дней извещают их о результатах рассмотрения ходатайств.
Иностранцам и лицам без гражданства, принятым в гражданство Республики Казахстан, выдается справка, которая является основанием для выдачи им в установленном порядке удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан.

Упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан

Упрощенный (регистрационный) порядок приема в гражданство осуществляется в соответствии с заключенными Республикой Казахстан международными соглашениями. В настоящее время упрощенный порядок действует в отношении следующих лиц:

  • граждан Российской Федерации;
  • граждан Республики Беларусь;
  • граждан Республики Кыргызстан;
  • иностранок, состоящих в браке с гражданином Казахстана.

Упрощенный порядок действует в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией «Об упрощенном порядке приобретения гражданства» от 26.02.1999 года и Конвенцией о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года.
Каждая из вышеуказанных стран обязалась предоставить своим гражданам, прибывающим на постоянное жительство на территорию другой страны, упрощенный (регистрационный) порядок приобретения гражданства при наличии одного из следующих условий:

  • если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
  • при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
  • иностранка, постоянно проживающая на территории Республики Казахстан на законных основаниях и состоящая в браке с гражданином Казахстана

Упрощенный порядок распространяется на граждан указанных государств, постоянно проживающих на территории другого государства, независимо от срока проживания на территории государства приобретаемого гражданства.
Для этого граждане указанных государств обращаются с заявлением на имя начальника ДВД областей и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляют их в подразделения миграционной службы городских (районных) органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • автобиография;
  • обязательство о соблюдении условий;
  • копия документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству одной из стран-участниц Соглашения;
  • нотариально заверенная копия свидетельства о рождении и браке;
  • документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

В соответствии с Законом, в упрощенном (регистрационном) порядке подлежат оралманы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях независимо от срока проживания, реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания, этнические казахи, обучающиеся в высших учебных заведениях.

Для приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке обращаются с ходатайством (заявлением) на имя начальника ДВД областей. К ходатайству (заявлению) о приеме в гражданство Республики Казахстан приобщаются следующие документы:

  1. Нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства.
  2. Анкета- заявление.
  3. Четыре фотографии размером 3,5 x 4,5 см.
  4. Обязательство о соблюдении условий;
  5. Копия документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства.
  6. Оралманы постоянно проживающие на территории Республики Казахстан — удостоверение оралмана.
  7. Этнические казахи обучающихся в высших учебных заведениях — справку из высшего учебного заведения, подтверждающую факт обучения в данном заведении.
  8. Справка о подтверждении национальности.
  9. Документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.
  10. Лица, являющиеся жертвами политических репрессий — решение суда о реабилитации или документы, подтверждающие, что является потомком жертв политических репрессий.

В соответствии со статьей 617 Налогового Кодекса, от уплаты государственной пошлины освобождаются оралманы — по всем нотариальным действиям, связанным с приобретением гражданства Республики Казахстан.

Указанное освобождение от уплаты государственной пошлины предоставляется один раз.

Перечень документов для иностранной гражданки, состоящей в браке с казахстанцем

В соответствии с пунктом 5-23 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстани восстановления в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты гражданства и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан, а также и Конвенцией о гражданстве замужней женщины иностранка, постоянно проживающая на территории Республики Казахстан на законных основаниях и состоящая в браке с гражданином Казахстана, подает заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан в упрощенном порядке на имя начальника ДВД областей и одновременно к должностному лицу своего государства, принимающего решение по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляет их в подразделение миграционной службы органов внутренних дел по месту постоянного жительства.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • нотариально удостоверенная копия заявления об отказе от прежнего гражданства;
  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий;
  • копия паспорта, подтверждающая принадлежность к гражданству иностранного государства;
  • копия свидетельства о браке;
  • копия удостоверения личности супруга — гражданина Республики Казахстан;
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 1 МРП.

Гражданство ребенка

Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве Республики Казахстан, является гражданином Республики Казахстан независимо от места рождения.

Гражданство ребенка при различном гражданстве родителей

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан, ребенок является гражданином Республики Казахстан, если он родился:

  • на территории Республики Казахстан;
  • вне пределов Республики Казахстан, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Казахстан.

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Казахстан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Казахстан, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан, а другой являлся лицом без гражданства, либо гражданство его неизвестно, является гражданином Республики Казахстан независимо от места рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Республики Казахстан, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Республики Казахстан, независимо от места рождения. В случае постоянного проживания этого ребенка за пределами Республики Казахстан его гражданство определяется по письменному заявлению родителей.

В случае, если родители не смогли прийти к соглашению о гражданстве ребенка, гражданство определяется в судебном порядке.

Гражданство ребенка, родители которого неизвестны
Находящийся на территории Республики Казахстан ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Республики Казахстан.

Приобретение гражданства Республики Казахстан ребенком лиц без гражданства
Ребенок, родившийся на территории Республики Казахстан у лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства на территории Республики Казахстан, является гражданином Республики Казахстан.

Основания для отказа в приеме в гражданство Республики Казахстан

Перечень таких оснований приведен в статье 17 Закона «О гражданстве». Ходатайство о приеме в казахстанское гражданство отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

  • совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;
  • призывает к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан;
  • осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;
  • разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан;
  • принадлежит к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность
  • находится в международном розыске, отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда либо его действия признаны судом как особо опасный рецидив;
  • состоит в гражданстве других государств, это положение не распространяется на граждан бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан, если они обратились в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства.
  • сообщило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан или без уважительной причины не представило необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
  • имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Республики Казахстан или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Казахстан;
  • совершило правонарушение в сфере экономики в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан;
  • неоднократно в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан нарушило законодательство Республики Казахстан в области миграции населения;
  • утратило гражданство Республики Казахстан на основании подпунктов 1), 2) и 5) статьи 21 Закона в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан;
  • утратило гражданство Республики Казахстан на основании подпункта 8) части первой статьи 21 Закона;
  • лишено гражданства Республики Казахстан на основании статьи 20-1 Закона.

Бюрократия, волокита, очереди: как получить российское гражданство

Роман (имя изменено по просьбе героя)

Гражданин Казахстана, пытается получить российское гражданство уже год

О решении получить российское гражданство

Я родился в Казахстане, долгое время жил в Западной Европе, но учиться приехал в Россию. Я сразу собирался остаться здесь: в России больше возможностей, чем в Казахстане, и больше перспектив, чем в Европе. Германия, где я жил, развитая страна, там большинство ниш уже занято, а в России еще многое нужно привести в лучший вид. К тому же, чем дольше я находился за границей, тем лучше понимал, что вне культурного пространства мне сложно жить: я тоскую по русскому языку, по людям, не могу вписаться. Если ты едешь в Италию, живи как итальянец, иначе зачем?

Для того чтобы жить в России, гражданин Казахстана может приехать со своим паспортом, получить миграционную карту на 90 дней и где-то зарегистрироваться. Имея регистрацию, можно работать в России и хоть всю жизнь прожить здесь. Граждане Казахстана с 2015 года платят тот же подоходный налог, что и россияне, могут оформить СНИЛС и ИНН. Регистрацию мне сделал вуз, и с ней я могу пойти в поликлинику и получить бесплатную медицинскую помощь. Кстати, я не думаю, что это правильная стратегия: для всех иностранцев медицина должна быть платной, ведь она содержится на налоги россиян.

Но без российского гражданства невозможно получить доступ к гостайне, поэтому с одной лишь регистрацией я не смогу работать в госслужбах или в госкорпорациях. Год назад я решил сделать гражданство.

Популярные способы получить российское гражданство

Во-первых, работает программа переселения. Для этого надо подать документы в Казахстане и в течение полугода получить паспорт переселенца, с которым официально можно выехать на постоянное место жительства. С российской стороны выплачивают хорошие деньги, предоставляют льготные условия на аренду жилья, а потом буквально за год дают гражданство, причем без всякой мороки. Но проблема в том, что существует конкретный список регионов, куда ты можешь переселиться, например, Дальний Восток. Для Москвы и Петербурга такой программы нет.

Также существует общий порядок получения гражданства, следовать которому просто невозможно: все начинается с разрешения на временное проживание (РВП), но в год выделяют всего несколько тысяч квот. Это смешные цифры. Мне кажется, квоты просто покупаются, хотя я не уверен. Для РВП нужно не так много документов, но необходимо отстоять живую очередь, а в день принимают десять человек, потому что там всего два окошка и сто желающих. Люди занимают очередь с вечера, ночью сидят в машинах и мерзнут, пьют кофе.

Лично я подал документы по программе носителей русского языка. На первый взгляд все замечательно: нужно пройти экзамен и если комиссия установит, что ты носитель русского языка и русской культуры, ты подаешь сразу не на РВП, а на вид на жительство. Но есть нюансы, которые все портят. Чтобы получить этот сертификат, нужно собрать документы, и среди прочих требуется бумага, которая подтвердит, что у тебя есть прямой родственник, который живет в России и имеет гражданство. Или надо доказать, что кто-то из твоих предков по прямой линии жил на территории РСФСР. Мне повезло, что на тот момент моя мама уже получила гражданство и год была прописана в Красноярске. Документы принимали долго и сложно, но самое интересное — это тест по русскому языку.

Как доказать, что ты — носитель русской культуры

Сначала тебя прикрепляют к языковой комиссии, которая проводит собеседование по русскому. Потом ты смотришь видео и отвечаешь на 20–30 вопросов по нему. Я думал, будет очень простой тест, но он оказался сложным — если ты не вырос в русской культуре, то ты его не пройдешь. Например, в видео было слово «наличник». Я вырос в Казахстане, поэтому не знаю, что это, но из контекста я понял, что это элемент декора. Вторая половина вопросов тоже интересная — в ней спрашивают о поговорках, пословицах, приметах. После письменной части надо пройти собеседование.

Через неделю выдают сертификат. После этого нужно подать на вид на жительство. Но процесс, когда ты проходишь по языковой программе, отличается от обычного, поэтому информацию найти крайне сложно, также сложно понять, чего вообще от тебя хотят. Единственные полезные источники — это неофициальный сайт и группа в «Вконтакте», где люди делятся опытом. Однажды я видел там вопрос: «Стоит ли менять ВНЖ ЛБГ, если идешь по НРЯ?» Нужно долго вчитываться, чтобы понять, о чем речь.

Бюрократическая машина

Для того чтобы получить гражданство России, надо сначала выйти из гражданства Казахстана — при этом надо поехать туда и отдать документы лично. Обычно их рассматривают год, но я знаю, что граждан Узбекистана, например, очень плохо выпускают: они могут ждать лет пять. А Туркменистан в принципе не разрешает выходить из гражданства. Все иностранцы, которые хотят получить российский паспорт, не имеют права иметь второе гражданство.

Сейчас я уже получил вид на жительство, теперь занимаюсь гражданством. На отказ от казахстанского гражданства я подал документы, но их все еще рассматривают. Мне приходится проходить через адскую бюрократическую машину. Такая же машина работает и в Германии, но система там очень логичная — нет такого, что никто не знает, что делать. Ты идешь в их миграционный центр в уверенности, что люди будут компетентными, а правила рабочими.

Миграционный центр для тех, кто живет в Москве и области, находится в деревне Сахарово — это, если без пробок, час езды на машине от города. Центр находится посреди леса: вокруг ничего нет, зато есть велопарковка, хотя ни один человек в здравом уме не поедет туда на велосипеде.

Самое интересное, что в центре отменили электронную запись, потому что этим промышляли люди, которые бронировали места и продавали их за 10–20 тысяч. На каждом этапе есть проблемы с очередями — они везде. Нужно всегда приходить заранее: если двери открываются в 9 утра, ты должен приехать в 4. Чувствуешь себя как скот. Проходишь через кучу пропускных пунктов, как в концлагере. Когда в миграционном центре мне встречаются иностранцы, еще не привыкшие к такому обращению, становится очень стыдно. Мы хотя бы предполагаем, что так будет, а они нет.

Очень трудно заполнить анкету: если ты написал в анкете «г. Москва», а не «гор. Москва», например, приходи заново, анкету надо переписать. Я смог подать правильно оформленную анкету с третьего раза, хотя не считаю себя идиотом. Там постоянно что-то меняется, и это похоже на квест в компьютерной игре. В каких-то вещах надо быть настойчивее.

Меня спасает чувство юмора. У меня процесс получения гражданства занял уже год, и, я думаю, пройдет еще год, прежде чем я его получу. Если ты не попал ни в какую программу, а подаешь документы на общих основаниях, ты можешь вообще пять лет прожить в России, прежде чем получишь вид на жительство, а затем еще пять лет прождать гражданство. Европейское гражданство легче получить: достаточно просто пять лет прожить с видом на жительство. У меня есть знакомый из Германии, который занимается здесь бизнесом, трудоустраивает 20 российских граждан и платит налоги, но живет на визах. Он хочет жить в России, так почему бы не упростить этот процесс?

Мария (имя изменено по просьбе героини)

Гражданка Литвы, собирается получать российское гражданство

Почему лучше переезжать в Россию, а не в Европу

Я родилась в Литве и жила там до окончания школы. Я решила поступать в Россию, хотя многих удивляет такой выбор — у меня европейское гражданство, поэтому я могу без проблем получить образование в Европе. Но я выбирала страну для жизни, чтобы сразу после вуза остаться в ней и реализовывать свои возможности. Страны Европы мне не кажутся привлекательными из-за менталитета их граждан, а еще там достаточно дорого жить. В самой Литве ситуация с экономикой не самая лучезарная, уровень образования также оставляет желать лучшего, поэтому 70% наших абитуриентов уезжают учиться за границу. Некоторые, как я, перебираются в Россию, но в основном все едут в Европу.

Поступить в Россию несложно, нас хорошо принимают: есть различные программы для стран Балтии и СНГ, поэтому мы идем по отдельному конкурсу. Нам предоставляются бюджетные места, которые финансирует Министерство образования и науки России. Нам выплачивают фиксированную стипендию, которая не зависит от успеваемости. Также предоставляется место в общежитии — в обязательном порядке. В этом смысле все хорошо, а само обучение проходит прекрасно.

Но когда ты выпускаешься из вуза, действие визы заканчивается и надо думать о том, что делать дальше. Это не самая приятная ситуация. Для того чтобы остаться в России еще на два года, мне пришлось поступить в магистратуру, но уже сейчас приходится думать о гражданстве.

Как работает программа Россотрудничества

Для получения гражданства можно выйти замуж или подать документы в общем порядке. Большинство ребят, приехавших из Литвы в Россию, получили образование и либо уехали обратно, либо перебрались в другие европейские страны. Я не рассматриваю эти варианты. Я хочу жить в России, работать здесь, поэтому собираюсь получить вид на жительство и потом гражданство. Мне казалось, что идея программы Россотрудничество, по которой я приехала, в том, чтобы ребята, получившие квоты на образование, становились специалистами и вносили вклад в развитие России.

На деле Минобр оплачивает нам образование, как бы вкладывается в нас, но почему-то не дает возможностей реализовываться в этой стране. До 2013 года существовало положение об упрощенной процедуре получения гражданства для лиц, окончивших российские вузы. Сейчас этого положения, к сожалению, нет. Теперь иностранные выпускники российских вузов имеют те же шансы остаться, что и другие мигранты.

Легко ли европейцу остаться в России

Процедура получения российского гражданства достаточно тяжелая. Надо пройти три ступени. Во-первых, необходимо получить разрешение на временное проживание, которое дает право работать в России. Процедура получения РВП несложная: надо просто встать в очередь на получение квоты. Но ежегодно правительство России выделяет ограниченное количество этих квот, и с каждым годом их число уменьшается. В прошлом году для Москвы выдали две тысячи, а число людей, желающих получить эту квоту, достигает сотен тысяч. И я, получив диплом о высшем образовании в России, стою в очереди вместе со всеми трудовыми мигрантами. Эта очередь кажется бесконечной: вероятность того, что тебе повезет, очень мала. Кроме того, если тебе отказывают, подать заявление еще раз ты можешь только через год, а ответ дают в течение шести месяцев. Если у тебя нет оснований находиться в стране, пока ты ждешь решения по квотам, тебе придется уехать.

Можно получить трудовую визу: для этого надо устроиться в компанию, которая готова предоставить тебе эту возможность. Компания тоже получает ограниченное количество квот на иностранных сотрудников, поэтому в основном все пытаются приберечь эти места для высококвалифицированных сотрудников из Европы или США. За иностранцев компания платит большие налоги, поэтому никто не станет разбрасываться квотами. Если человек только что окончил университет и не имеет большого опыта работы, над ним только посмеются.

Возможно, есть какие-то пути обхода, о которых я не знаю, но на консультации в миграционном центре мне сказали, что живая очередь на получение РВП — мой единственный вариант. Если я получу РВП, через год можно будет подавать документы на вид на жительство, а потом и на гражданство. Надеюсь, мне повезет.

Анастасия Суркова

Гражданка Украины, собирается получать российское гражданство

О переезде в Москву

Я готовилась поступать в Харьковский университет на факультет востоковедения. Но я узнала, что обычно уже весной все бюджетные места раскупают, а моя семья не могла оплачивать обучение, хотя контрактное отделение в Харькове стоит дешево — 18–17 тысяч гривен в год (примерно 39–41 тысяча рублей. — Прим. ред.). Школьная преподавательница рассказала, что можно поступить в НИУ ВШЭ (Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. — Прим. ред.) по олимпиаде: я попыталась, но мне не хватило баллов. А потом я узнала, что можно пройти по квоте. Я подала документы, прошла собеседование с комиссией из ВШЭ в Киеве и в итоге получила письмо со словами: «Готовьтесь переезжать в Москву». О Москве я мечтала каждый день — думала об этом, засыпая. Она всегда казалась мне очень недоступным, развитым и современным городом. Помню, еще в детстве я мечтала погулять по Красной площади с родителями. Впервые я приехала в Москву уже на учебу.

Я всегда была самостоятельной, поэтому у меня не было проблем с адаптацией, а в студенческом общежитии мне даже нравилось. Я знаю многих ребят, которые уезжают в другую страну или город и скучают по маме, квартире, своей кроватке. А я не представляю, как человек может всю жизнь жить в одном городе, когда мир такой большой — и есть куча возможностей посмотреть на него.

Я стала изучать китайский язык, и мне было легче, чем другим, потому что я учила его еще в школе. Мы с подругой много гуляли: исследовали центр города, составили список театров, куда можно пройти по студенческому билету бесплатно, и начали ходить по этому списку. Посещали выставки, музеи.

О решении остаться в России

В Москве много возможностей в плане карьеры и трудоустройства, а еще здесь активные люди. Когда я приезжаю в Харьков, я все время думаю о том, какая я классная: живу в Москве, учусь в хорошем вузе, уже стажировалась в Китае благодаря этому вузу. Но в Москве я окружена людьми, которые успешнее, умнее, делают гораздо больше, — меня это мотивирует. Я знаю, что смогу найти в Москве работу, связанную с Китаем.

Еще в России много разных регионов, а правительство думает о молодежной политике. На Украине такого нет. Здесь проводится множество мероприятий и форумов по этой теме. Я, например, была волонтером на форуме «Территория смыслов». В тот момент у меня открылись глаза: я увидела, что существуют не только Москва и Питер.

Во время Майдана было очень страшно. Я не верила, что все это происходит на Украине. Разные источники озвучивали разную информацию: по радио говорили одно, по телевизору другое. Потом начался Крым. И я опять не верила, что территория просто переходит к России. Было ощущение, что Россия растаскивает нашу страну по кускам. Но в то же время правительство Украины очень коррумпировано, есть куча проблем, поэтому нельзя все сваливать на Россию. Дома эта тема постоянно обсуждалась. Сейчас в нашей семье есть мнение, что это просто начало конца: Украины скоро не станет. Но я, конечно, благодарна России за все, что она дала лично мне.

Легко ли остаться в России

Когда компания берет иностранного сотрудника, она платит за него большие налоги. По этой причине мне могут отказать в работе. Хотя если ты хороший сотрудник, тебя возьмут в любом случае, но у меня страх все равно есть. Осенью я начну делать вид на жительство, а потом и гражданство. Я четыре года проучилась в России, и у меня есть основания подать на гражданство, но я еще не занималась этим.

Нельзя получать российское гражданство как второе, но меня и не держит ничего на Украине. Я готова спокойно отказаться от своего гражданства. Также отношения между Россией и Китаем более динамичные и развитые, поэтому несколько лет я бы хотела поработать в Китае, но потом обязательно вернуться в Москву.

Читайте так же:  Ликвидация банка надра 2018 год