Заявление приложение 3 к административному регламенту в двух экземплярах

Содержание:

Как заполнить бланк заявления на РВП?

Лента статей RSS:

«Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения.» — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Разработаны ли в 2018 году новые формы бланков заявлений на РВП?

Формы бланков заявлений на РВП (разрешение на временное проживание в РФ) в 2018 году установлены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 27.11.2017 N 891. Указанный административный регламент предусматривает два вида заявлений на РВП — для совершеннолетних иностранных граждан (Приложение №2) и для детей (Приложение №3).

Новый Административный регламент разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156, согласно которого упразднена Федеральная миграционная служба, а ее функции и полномочия переданы МВД России. Таким образом, Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214, утратил свою силу и установленные им формы бланков заявлений на РВП больше не актуальны. После передачи полномочий ФМС в МВД с 01.01.2018 разработаны бланки заявлений на РВП нового образца.

Заполнение заявления на РВП самостоятельно: миф или реальность?

Отвечая на поставленный вопрос, следует сразу сказать, что это скорее миф, впрочем нет ничего невозможного. Так повелось, что в каждом отделе ФМС, а ныне отделе по миграционным вопросам ОМВД свои «требования» к заполнению заявления на временное проживание. Обусловлено это тем, что Административным регламентом каких-либо требований к заполнению заявления на РВП не предусмотрено. Административный регламент лишь указывает заявителю на необходимость обеспечить надлежащее заполнение установленных форм заявлений. Подобная регламентация дает уполномоченному сотруднику МВД чрезмерную свободу усмотрения в оценке правильности заполнения Вами реквизитов заявления.

Надо сказать, что фантазии инспекторов по приему заявлений безграничны, поэтому в целях экономии времени и нервов рекомендуем обратиться за помощью в заполнении заявления к миграционному адвокату. Правда это тоже не гарантия того, что документы Вы подадите с первого раза, однако присутствие при подаче документов адвоката как минимум дисциплинирует сотрудников органов внутренних дел и избавит Вас от заведомо незаконных требований в Ваш адрес.

Общие правила заполнения заявления на РВП сведены к следующему: заявление заполняется от руки или на компьютере в двух экземплярах.

Нужен актуальный бланк заявления на РВП? Скачайте его совершенно бесплатно!

Скачать бланки заявлений на РВП для совершеннолетних иностранцев и детей в формате Word Вы можете по ссылкам ниже.

Заявление приложение 3 к административному регламенту в двух экземплярах

В статье подробно изложена процедура оформления и рассмотрения заявления о получении иностранными гражданами и лицами без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, мы расскажем, как заполнить и подать заявление на получение РВП, читатели статьи, перейдя по ссылкам могут скачать действующую форму бланка и образец заявления на РВП.

Содержание статьи:

Граждане иностранных государств и лица без гражданства, намеренные проживать и работать в Российской Федерации в течение длительного времени, обязаны получить разрешение на временное проживание – РВП. Основанием для оформления разрешения на ВП является обращение субъекта с заявлением в миграционную службу МВД России или уполномоченный государственный орган РФ, расположенный на территории иностранного государства.

Заполнение заявления на получение РВП

Нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы получения РВП составляет Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года и Административный регламент (АР), утверждённый Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214.

Подробности в статье:

Исходя из требований Административного регламента, получателю разрешения при заполнении заявления, следует неукоснительно соблюсти все требования, предписанные формой рассматриваемого документа. Важно знать – контроль за правильностью оформления заявления осуществляется должностными лицами УВМ. При выявлении недостатков в форме и (или) содержании заявления, в выдаче РВП будет отказано.

Для того, чтобы избежать такой ситуации, мы предлагаем следовать рассмотренному ниже алгоритму действий.

1. Скачайте размещенный в настоящей статье бланк действующей формы заявления на РВП и ознакомьтесь с его содержанием. В настоящее время утверждены и действуют две формы документа – для взрослых заявителей (приложение №3 АР) и несовершеннолетних (не достигших 18-летнего возраста), а равно и недееспособных (ограничено дееспособных) совершеннолетних лиц (приложение №4 АР). Эти формы применяются не зависимо от порядка получения разрешения (по квоте или вне квоты).

Подробности в статьях:

2. Скачайте размещенный в настоящей статье образец заполнения заявления на РВП и ознакомьтесь с его содержанием.

3. Подготовьте все необходимые для заполнения бланка заявления документы, которые относятся к заявителю или лицу, в интересах которого действует заявитель.

4. Приступайте к заполнению заявления. При оформлении документа, обратите внимание на сноски, имеющиеся по тексту в каждой из форм.

В форме № 3 таких сносок всего четыре. Каждая из которых, содержит следующие разъяснения:

указывает на возможность заполняется бланка руки (разборчиво) или иным способом, не допуская при этом сокращения, исправления и иные помарки, устанавливая требования полноты ответов на вопросы, содержащиеся в форме заявления на РВП.

указывает место, в котором проставляется печать органа (учреждения) в который подается заявление.

указывает на возможность изложения на отдельном листе дополнительных сведений, с проставлением на нём имени, фамилии и отчества (при наличии) заявителя.

указывает на необходимость точного наименования организаций, в период трудовой деятельности заявителя;

индивидуальными предпринимателями указываются: номер свидетельства о регистрации, наименование регистрирующего органа и место выдачи; военнослужащими указываются: должность, номер воинской части (учреждения), ее (его) место нахождения.

В форме № 4 таких сносок также четыре. Каждая сноска содержит требования, которые необходимо выполнить заявителю при оформлении заявления.

Обращаем внимание на то, что подписывать заявление необходимо только в присутствии сотрудника УВМ при его предъявлении.

5. После заполнения первого экземпляра заявления на получение РВП, по аналогии оформите второй экземпляр.

Как подать заявление на получение РВП

Оформленное надлежащим образом в двух экземплярах заявление, дополняется документами и подается в государственный орган — УВМ или дипломатическое (консульское) учреждение РФ для рассмотрения, по существу.

Если заявление подается на бумажном носителе, то оно предъявляется на личном приёме. В случае оформления документа в электронной форме, но направляется через приложение единого портала государственных и муниципальных услуг (далее — «Госуслуги») по сети Интернет.

Подробности в статье:

Должностное лицо органа, в который подается заявление на получение РВП, осуществляет проверку правильности составления документа, устанавливает наличие всех необходимых приложений, их соответствие требованиям АР, выявляет наличие возможных оснований к получению РВП или отказу в его выдаче.

Принятое заявление подлежит регистрации, после которой заявителю выдается справка установленного образца. Лицам, прибывшим в РФ без визы, вместо справки, подтверждающей факт принятия заявления, проставляется типовая отметка в миграционной карте.

При подаче рассматриваемого документа через портал «Госуслуги», заявление обеспечивается электронной фотографией подписывается обыкновенной электронной подписью. После проверки заявления сотрудником УВМ, информация о его принятии в суточный срок поступает на единый портал, где заявитель может ознакомиться с её содержанием. Уведомление об отказе в предоставлении разрешения на ВП, должно иметь указания на причину отказа и ссылку на пункт АР.

Документы на РВП приобщаются к заявлению, поданному в электронном виде, в тридцатидневный срок с момента его принятия к рассмотрению. Это можно сделать лично на приёме в органе УВМ или дистанционно, через портал «Госуслуги». Невыполнение требования о дополнении заявления документами на получение разрешения, влечет за собой отказ в рассмотрении заявления.

Срок рассмотрения заявления на получение РВП

Срок рассмотрения заявления зависит от обстоятельств обращения и оснований, по которым выдается разрешение на временное проживание в России. Этот срок составляет шесть месяцев — для заявителей, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы и лиц, обратившихся за РВП в дипломатические (консульские) учреждения РФ и не являющихся участниками государственной программы по оказанию содействия в переселении соотечественников в РФ.

Для лиц, прибывших в РФ в безвизовом порядке, а равно и участников государственной программы по оказанию содействия в переселении соотечественников в Россию, обратившихся в уполномоченные органы за пределами РФ, срок рассмотрения заявления на получение разрешения составляет шестьдесят дней.

Скачать бланк и образец заявления на РВП

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Заявление на РВП

В этой статье сайта мы рассмотрим требования к заявлению на разрешение на временное проживание (РВП) в России, порядок и особенности его подачи на бумажном носителе и в форме электронного документа, а так же некоторые другие вопросы, непосредственно связанные с подготовкой и подачей данного документа.

Вы также имеете возможность бесплатно и без регистрации скачать бланк и образец заполнения заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России для совершеннолетнего иностранного гражданина, а также в отношении ребенка, которые размещены в конце этой статьи.

Для начала процедуры предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в России ему необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России либо в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение в стране проживания с соответствующим заявлением.

При подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России на бумажном носителе, заявитель должен так же представить все необходимые и надлежащим образом оформленные документы, их копии, а так же фотографии, соответствующие установленным требованиям.

Если же заявление подано в электронном виде (такая возможность предусмотрена действующим законодательством), т. е. с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, то указанные документы и фотографии представляются заявителем при получении разрешения на временное проживание в России.

После приёма заявления соответствующее должностное лицо обязано выдать заявителю справку, подтверждающую данный факт.

Кроме этого, иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, проставляется отметка в имеющейся у него миграционной карте о приёме заявления о выдаче разрешения на временное проживание с указанием его регистрационного номера и даты приёма.

Указанная отметка должна быть заверена подписью должностного лица и печатью подразделения по вопросам миграции МВД России.

Давайте рассмотрим подробнее общие требования при подготовке и подаче заявления на разрешение на временное проживание в России «традиционным способом», т. е. на бумажном носителе, а затем, и порядок его подачи в форме электронного документа.

Заявление на РВП на бумажном носителе и порядок его подачи

Для получения разрешения на временное проживание в России совершеннолетний и дееспособный иностранный гражданин должен подготовить в двух экземплярах заявление о его выдаче установленной формы – Приложение № 2 к соответствующему Административному регламенту МВД России.

Для получения указанного разрешения ребёнку или недееспособному, а так же ограниченному в дееспособности лицу заявителю следует подготовить в двух экземплярах заявление о его выдаче иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, либо иностранному гражданину, признанному недееспособным или ограниченным в дееспособности — Приложение № 3 к Административному регламенту МВД России.

Иностранный гражданин должен правильно заполнить заявление и выполнить установленные требования к его форме. Если при его оформлении допущены какие-либо нарушения, то документы, вполне правомерно, соответствующим должностным лицом приняты не будут.

Заявление о выдаче РВП в России должно быть заполнено на русском языке.

Исключение составляет пункт 1 заявления, в котором фамилия и имя заявителя или ребенка (а также иностранного гражданина, признанного недееспособным или ограниченным в дееспособности) указываются также буквами латинского алфавита в соответствии с документами, удостоверяющими их личность.

Документ заполняется разборчиво, без пропуска имеющихся в нём реквизитов, обязательных для заполнения, а так же без исправлений, прочерков, ошибок и сокращений.

На практике, как правило, данный документ заполняется с использованием технических средств, например, компьютеров, хотя, действующий порядок не запрещает делать это и от руки.

Если при заполнении пунктов заявления недостаточно имеющихся в них строк, то дополнительные сведения должны быть размещены на отдельном листе, который прилагается к основному документу.

В этом случае на данном листе в обязательном порядке должны быть указаны имя, фамилия и отчество (только при его наличии) заявителя.

При внесении в пункт 16 заявления (Приложение № 2 к Административному регламенту) сведений о трудовой деятельности за последние пять лет (включая обучение и военную службу), следует так же знать, что наименование соответствующих предприятий, организаций, учреждений (и др.) указывается так, как они именовались в период работы заявителя.

Если в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления иностранный гражданин или лицо без гражданства проходил военную службу, то в данном пункте необходимо указать должность, номер соответствующей воинской части, а так же место её нахождения.

Личные подписи иностранного гражданина или лица без гражданства в заявлении на РВП проставляются в присутствии должностного лица уполномоченного на приём документов, так как соответствующий чиновник обязан будет впоследствии заверить их подлинность.

При этом следует знать, что ребёнок подписывает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России только в том случае, если он достиг 14-летнего возраста.

Хотелось бы обратить внимание, что заранее, например, сразу после заполнения соответствующего заявления, расписываться в нём не следует, так как, в противном случае, данный документ не будет принят должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России или МИД России.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России на бумажном носителе совершеннолетним и дееспособным иностранным гражданином или лицом без гражданства подаётся лично.

Заявление на РВП ребёнку, т. е. лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, а так же совершеннолетнему лицу, являющемуся недееспособным или ограниченным в дееспособности (Приложение № 3 к Административному регламенту), подаётся, соответственно, одним из его родителей (единственным родителем), опекуном, усыновителем, попечителем, обращающимся с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание, а также, уже имеющим разрешение на временное проживание, вид на жительство в России или являющимся гражданином России по месту своего жительства или пребывания на территории нашей страны.

Заявление на РВП в форме электронного документа и порядок его подачи

Совершеннолетний иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно пребывающий на территории РФ, имеет возможность обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России в электронной форме, т. е. с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – Портала).

Данная возможность закреплена абзацем 2 п.4 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом сведения, подлежащие внесению в указанное заявление, соответствуют сведениям, которые вносятся в заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России на бумажном носителе (т. е. в одну из имеющихся двух его форм — Приложения № 2 или № 3 к Административному регламенту). Заявление на РВП в электронной форме подписывается заявителем простой электронной подписью.

При подаче заявления в указанном порядке иностранный гражданин или лицо без гражданства должен так же прикрепить к нему личную цифровую фотографию соответствующую установленным требованиям.

После поступления в территориальный орган МВД России заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России в электронной форме, уполномоченным должностным лицом производится проверка заявителя по имеющимся учётам.

По результатам указанной проверки заявителю, в течение одного рабочего дня, следующего за днём получения заявления, соответствующее должностное лицо обязано направить уведомление о его приёме к рассмотрению либо об отказе в этом.

Данное уведомление доступно заявителю для просмотра в его личном кабинете Портала.

Если человеку отказано в рассмотрении заявления на РВП, то соответствующее уведомление будет содержать сведения о причинах этого и ссылку на пункт Административного регламента.

Следует знать, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание в форме электронного документа не принимается к рассмотрению, например, если:

во внесённых в него персональных данных заявителя имеются фактические ошибки;

заявитель пребывает на территории России с нарушением установленного режима;

ранее заявителю было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в России или оно было аннулировано — при условии, что не истёк год со дня принятия соответствующего решения;

срок действия документа, удостоверяющего личность заявителя, составляет менее шести месяцев.

Если заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России в форме электронного документа принято к рассмотрению, то в соответствующем уведомлении должностным лицом должны быть указаны сведения о дате его регистрации (с которой и исчисляется срок принятия решения о выдаче РВП), установленных сроках его рассмотрения, перечне документов, которые заявителю следует представить при личном обращении в структурное подразделение по вопросам миграции МВД России.

Если заявитель прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы, то в течение 30 суток со дня приёма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России в электронной форме он должен так же представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции и документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, опасных для окружающих и заболевания наркоманией.

Указанные документы могут быть представлены как «традиционным способом», т. е. путём личного посещения заявителем соответствующего подразделения по вопросам миграции МВД России, так и путём направления их электронных копий через интернет.

После приёма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России в форме электронного документа, должностные лица проводят необходимые проверки, после окончания которых, выносится решение о его выдаче заявителю или об отказе в этом.

В течение одного рабочего дня после принятия соответствующего решения заявителю направляется уведомление об этом по почте России, а так же с использованием Портала (данное уведомление доступно заявителю для просмотра в его личном кабинете).

После этого заявитель должен лично обратиться к соответствующим должностным лицам и представить все необходимые и надлежащим образом оформленные документы и фотографии для оформления и получения разрешения на временное проживание в России.

Образец заполнения заявления на временное проживание

Всеми вопросами о выдаче разрешения на временное проживание в России занимаются территориальные подразделения Федеральной миграционной службы. Для получения этого самого разрешения нужно иметь заполненное заявление о выдаче РВП.

В связи с тем, что в марте 2014 года приняли новый регламент выдачи разрешений, соответственно в 2019 году также действуют новые образцы заполнения заявления на РВП.
Так, совершеннолетнему дееспособному гражданину нужно заполнить две анкеты установленной формы (приложение № 3), а ребенку, лицу недееспособному или с ограниченной дееспособностью — также в двух экземплярах приложение № 4 к Административному регламенту.

Прежде, чем приступить к заполнению, нужно ознакомиться со всеми пунктами, а еще лучше — иметь при себе образец.

Регламент и правила оформления заявления на РВП

Сегодня допускается заполнение бланка как от руки, так и с помощью компьютерной техники (печатной машинки, что довольно редкое явление). Несомненно, может показаться, что заполнять на компьютере легче, современнее и удобнее, но не спешите с выводами! Если необходимо внести какие-то правки в анкету, то их нужно будет делать также: с помощью техники. А это значит, что нужно снова садиться за компьютер, исправлять и распечатывать. Таким образом, поход в службу миграции может стать бесконечным для желающего получить временное проживание в России.

Читайте так же:  Декларация налог на имущество организаций в 2018 году бланк

Если же заявление на разрешение заполнено вручную, то небольшие исправления допускаются. Но помните о том, что все записи должны быть без сокращений слов и различных аббревиатур, поэтому не растягивайте и пишите мелким шрифтом. Приготовьтесь к тому, что все же придется что-то исправлять или переписывать заново, это вполне естественно. Но для того чтобы допускать как можно меньше ошибок, заполняйте заявление на РВП, используя новый образец 2019 года.

Приложение N 3. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ

Приложение N 3
к приказу Федеральной миграционной службы
от 29 февраля 2008 г. N 40

Административный регламент
по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2010 г., 30 мая 2011 г.

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации*(1), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы*(2), территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства*(3) разрешения на временное проживание в Российской Федерации*(4).

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 30 мая 2011 г. N 240 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня признания утратившими силу постановлений Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 789 и от 1 ноября 2002 г. N 794

2. Предоставление Государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешения осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»*(5);

Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы»*(6);

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 30 мая 2011 г. N 240 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня признания утратившими силу постановлений Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 789 и от 1 ноября 2002 г. N 794

3. ФМС России, территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения при выдаче разрешения также руководствуются:

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»*(8);

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»*(9);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(10);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации»*(11);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации»*(12);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 91 «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства»*(13);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»*(14).

4. В системе ФМС России государственная услуга по выдаче иностранным гражданам разрешения предоставляется территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями (отделами, отделениями, группами).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, а также об аннулировании ранее выданного разрешения принимается руководителями территориальных органов ФМС России или заместителями, которым данные полномочия делегированы в установленном порядке.

Функции приема, рассмотрения заявлений о выдаче разрешения, оформления и выдачи разрешения, а также рассмотрения заявлений об изменении места проживания осуществляют территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения. Указанные полномочия закрепляются в Положении о территориальном органе ФМС России и Положении о структурном подразделении в соответствии с приказом МВД России от 2 декабря 2005 г. N 983 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы»*(15).

5. Территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения*(16) при выдаче разрешения взаимодействуют с:

дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

органами внутренних дел Российской Федерации;

налоговыми органами Российской Федерации;

службой судебных приставов;

органами социального обеспечения.

Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются Административным регламентом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 21 мая 2010 г. N 123 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

6. За выдачу разрешения взимается государственная пошлина.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения на временное проживание плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения на временное проживание.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 30 мая 2011 г. N 240 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня признания утратившими силу постановлений Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 789 и от 1 ноября 2002 г. N 794

7. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях территориальных органов ФМС России, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»*(17), на Интернет-сайтах ФМС России и ее территориальных органов, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, справочно-информационных карт).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты ФМС России и ее территориальных органов приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

8. На информационных стендах территориальных органов ФМС России, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на Интернет-сайтах ФМС России и ее территориальных органов размещается следующая информация:

о порядке предоставления настоящей государственной услуги;

формы заявлений о выдаче разрешения;

перечень документов, представляемых заявителем для получения разрешения;

блок-схема (приложение N 14 к Административному регламенту);

режим работы соответствующего подразделения;

адреса иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату государственной пошлины;

банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины;

адреса официальных Интернет-сайтов ФМС России и ее территориальных органов;

номер телефона и адреса электронной почты справочных служб ФМС России и ее территориальных органов;

номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

порядок получения консультаций (справок) о ходе предоставления государственной услуги.

9. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

10. Заявители, представившие в территориальные органы ФМС России документы для выдачи разрешения, в обязательном порядке информируются сотрудниками:

об основаниях отказа в выдаче разрешения;

о сроке рассмотрения заявления и порядке получения разрешения.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

11. Консультации (справки) предоставляются уполномоченными сотрудниками (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками)*(18) при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, посредством официального Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о подразделениях, уполномоченных на прием заявления о выдаче разрешения и на его выдачу, включая информацию о месте их нахождения;

о перечне документов, представляемых для получения разрешения, и предъявляемых к ним требованиям;

о требованиях к документам, удостоверяющим личность иностранных граждан;

о размере государственной пошлины;

о времени приема заявлений и выдачи разрешений;

о сроке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

12. Консультирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультации документы, являются безвозмездными.

Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).

Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудник территориального органа ФМС России осуществляет не более 20 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

Для обеспечения индивидуального устного консультирования в подразделениях выделяются отдельные сотрудники.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителем. Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка.

При ответах на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации территориальный орган ФМС России обязан ответить на него в срок до 15 дней со дня поступления запроса.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.

Требования к местам для информирования

14. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

стульями и столами для возможного оформления документов.

Требования к местам для ожидания

15. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в территориальный орган ФМС России для получения государственной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

16. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам приема заявителей

17. Помещения для предоставления услуги должны быть размещены на нижних этажах зданий подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, для получателей услуги организуется отдельный вход.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей залах обслуживания, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест.

18. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

19. Каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.

20. Прием граждан сотрудниками территориальных органов ФМС России, участвующих в предоставлении государственной услуги, производится не менее четырех дней в неделю в дневное и вечернее время.

В один из дней недели прием заявителей не проводится в целях организации работы с принятыми к рассмотрению заявлениями.

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 3 февраля 2010 г. N 26 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»

Изменения и поправки

Комментарии Российской Газеты

Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16418

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной миграционной службы по курируемому направлению деятельности.

генерал-полковник милиции К. Ромодановский

Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету 1 определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы 2 , территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации 3 , и их учету.

2. Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов и исполнение государственной функции по их учету осуществляются в соответствии с:

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 4 ;

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» 5 ;

Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» 6 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» 7 .

3. ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения при оформлении, выдаче и учете паспортов также руководствуются:

статьями 333.28, 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации 8 ;

Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 9 ;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 10 ;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» 11 ;

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» 12 ;

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» 13 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба» 14 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» 15 ;

приказом МВД России от 28 декабря 2006 г. N 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» 16 .

4. Оформление, выдача и учет паспортов осуществляются ФМС России (в пределах компетенции), территориальными органами ФМС России 17 и их структурными подразделениями 18 .

На территории Российской Федерации заявление о выдаче паспорта 19 подается в ФМС России (в пределах ее компетенции), территориальный орган или подразделение по месту жительства либо по месту пребывания.

Полномочия подразделений по приему заявлений, оформлению и выдаче паспортов определяет руководитель территориального органа (ФМС России в пределах ее компетенции).

Гражданин, имеющий место жительства и место пребывания в пределах одного населенного пункта, обращается с заявлением в территориальный орган по месту жительства.

На территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства или по месту пребывания, либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, оформление и выдача паспорта производится по заявлению этого гражданина территориальным органом или подразделением по месту его фактического проживания на территории Российской Федерации.

5. ФМС России, ее территориальные органы и подразделения при оформлении, выдаче и учете паспортов взаимодействуют с:

— органами внутренних дел Российской Федерации;

— Консульским департаментом МИД России, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

— органами федеральной службы безопасности;

— налоговыми органами Российской Федерации;

— службой судебных приставов.

Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.

Результат предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача лицу, обратившемуся за предоставлением государственной услуги [20] , паспорта либо выдача уведомления об отказе в оформлении ему паспорта — в случаях, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента.

Получатели государственной услуги

7. Получателями государственной услуги являются:

7.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган, подразделение либо в ФМС России (в пределах ее компетенции) с письменным заявлением, поданным лично или через его законного представителя.

7.2. Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган, подразделение либо ФМС России (в пределах ее компетенции) с письменным заявлением, поданным лично или через его законного представителя.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

8. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, по телефону, электронной почте, посредством размещения информации на Интернет-сайтах ФМС России и ее территориальных органов, а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— четкость в изложении информации;

— наглядность форм предоставляемой информации;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

9. На информационных стендах территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на Интернет-сайте ФМС России и ее территориальных органов размещается следующая информация:

— о порядке предоставления государственной услуги;

— образцы заполнения бланков заявлений (приложения N 1, N3 к Административному регламенту);

— перечень документов, представляемых заявителем для получения паспорта (пункты 26 — 40 Административного регламента);

— об основаниях отказа в оформлении и выдаче паспорта (пункт 25 Административного регламента);

— режим работы соответствующего подразделения (пункты 21-23 Административного регламента);

Читайте так же:  Нотариус гкоролев

— банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

— адреса официальных Интернет-сайтов, номера телефонов справочной службы и адреса электронной почты ФМС России и ее территориальных органов (приложение N 24 к Административному регламенту);

— номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

— блок-схема (приложение N 25 к Административному регламенту);

— порядок получения справок (консультаций) о ходе предоставления государственной услуги (пункты 13-14 Административного регламента).

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченные сотрудники (государственные гражданские служащие, работники) 21 подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками при личном обращении заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

12. Заявители, представившие в территориальные органы либо ФМС России (в пределах компетенции) документы на оформление паспорта, в обязательном порядке информируются сотрудниками:

о сроке завершения оформления документов и возможности получения паспорта;

об основаниях отказа в оформлении паспорта.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

13. Консультации (справки) предоставляются уполномоченными сотрудниками при личном обращении, посредством официального Интернет-сайта, телефона или электронной почты (приложение N 24 к Административному регламенту).

Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

— о подразделениях, уполномоченных на прием заявления и на его выдачу, включая информацию о месте их нахождения;

— о порядке заполнения заявления;

— о перечне документов, представляемых для получения паспорта, и предъявляемым к ним требованиям;

— о размере государственной пошлины;

— о времени приема и выдачи документов;

— о сроке предоставления государственной услуги;

— о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

Требования к местам для информирования

15. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

— электронной системой управления очередью;

— стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам

16. Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в территориальный орган для предоставления государственной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

17. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам приема заявителей

18. В территориальных органах организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями организуются в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.

19. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

— номера окна (кабинета);

— фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги;

— времени перерыва на обед, технического перерыва.

20. Каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.

Обязательства территориальных органов в отношении графика (режима) работы с заявителями

21. Часы приема граждан сотрудниками территориальных органов и подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов: см. Дни недели

Выходные дни устанавливаются в режиме чередования через неделю по графику: суббота, воскресенье и воскресенье, понедельник.

График работы по приему граждан изменяется с учетом интересов граждан, климатических условий региона, но при этом количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике, прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.

22. Часы работы иных сотрудников устанавливаются согласно служебному распорядку соответствующего подразделения. Руководитель подразделения в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня сотрудников, осуществляющих прием заявителей.

23. Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и подразделений устанавливается с 13.00 до 13.45 (кроме субботы).

24. Предоставление государственной услуги осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 10 Федерального закона:

Срок предоставления государственной услуги со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов по месту жительства не должен превышать одного месяца, при подаче заявления по месту пребывания или фактического проживания — четырех месяцев.

Срок предоставления государственной услуги в случае отсутствия оснований для временного ограничения в праве на выезд из Российской Федерации при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

24.1. Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной услуги, осуществляется в следующие сроки:

— время проверки наличия у заявителя всех надлежащим образом оформленных документов, необходимых для исполнения государственной услуги, не должно превышать 10 минут;

— решение об оформлении паспорта принимается с учетом времени, необходимого для его изготовления и вручения заявителю в срок, установленный Федеральным законом.

24.2. Время приема документов устанавливается до 15 минут, а получения паспорта — до 10 минут.

24.3. Время ожидания в очереди:

— при подаче заявителем документов уполномоченному сотруднику, ответственному за прием документов, не должно превышать 30 минут;

— при выдаче паспорта — 20 минут;

— время ожидания в очереди на консультацию, по возможности, не должно превышать 30 минут;

— в случае получения запроса на письменную консультацию срок ответа не должен превышать 30 дней.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

25. В предоставлении государственной услуги может быть отказано:

25.1. В случаях временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 Федерального закона.

25.2. В соответствии с частью седьмой статьи 10 Федерального закона — в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя, и порядок их предоставления

26. Заявление представляется в двух экземплярах на бланке установленной формы (приложение N 1 к Административному регламенту), а в случае оформления паспорта несовершеннолетнему гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, заявление установленной формы представляется в одном экземпляре (приложение N 3 к Административному регламенту).

27. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

За достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в заявлении, заявитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для оформления паспорта, должны быть легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации либо на документе должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально заверены.

29. ФМС России (в пределах ее компетенции), территориальный орган или подразделение рассматривают заявление с представленными заявителями надлежащим образом оформленными документами.

30. Заявление подается лично гражданином Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, в территориальный орган или подразделение по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания, а также в ФМС России (в пределах ее компетенции).

В отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения 18-летнего возраста или гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей) при представлении документов, подтверждающих права законных представителей.

31. Одновременно с заявлением гражданин Российской Федерации представляет сотруднику следующие документы:

31.1. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя 22 .

31.2. Три личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге или две фотографии при оформлении паспорта несовершеннолетним гражданам.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Фотографии в форменной одежде не принимаются.

В случаях, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, предоставляются по две фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина.

31.3. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, для лиц, не достигших 14-летнего возраста, в соответствии с пунктом 45 и подпунктами 45.1, 45.2, а также оформленные в результате исполнения требований пункта 50 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, а также документы, подтверждающие права их законного представителя.

31.4. Внутренний паспорт, удостоверяющий личность ребенка в возрасте от 14 до 18 лет, и (или) паспорт при его наличии, а также документы, подтверждающие права их законного представителя.

31.5. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу паспорта.

32. Ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации, при оформлении второго паспорта в соответствии с пунктом 40 Административного регламента.

33. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, дополнительно прилагают разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации 23 .

34. Проживающие на территории Российской Федерации лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, представляют один из указанных ниже документов:

34.1. Военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву.

34.2. Соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

35. В заявлении гражданин Российской Федерации должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства и (или) пребывания, указать дату регистрации по месту жительства, данные внутреннего паспорта, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет.

Одновременно с этим в заявлении гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, все пункты заявления заполняются законным представителем, который указывает данные недееспособного гражданина.

Пункт 14 заявления заполняется в случаях, если законный представитель при оформлении паспорта просит внести в паспорт сведения о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет либо в действующий паспорт законного представителя вносятся сведения о несовершеннолетних детях.

Пункт 16 заявления заполняется только в случае наличия у заявителя действующего паспорта.

36. Заявление несовершеннолетнему гражданину заполняет законный представитель, который в пунктах 1 — 7 указывает данные несовершеннолетнего гражданина, а в пунктах 8-11 отвечает на вопросы в отношении несовершеннолетнего гражданина. На оборотной стороне заявления в пунктах 13 — 18 законный представитель указывает свою фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства (пребывания), данные внутреннего паспорта. Пункт 12 заявления заполняется только при наличии у несовершеннолетнего гражданина действующего паспорта.

37. Сведения о трудовой деятельности, указанные в заявлении, приложении к заявлению, заверяются руководителями организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы) заявителя.

При предоставлении заявления по месту пребывания, не заверенного по основному месту работы (службы, учебы), заявитель предоставляет выписку из трудовой книжки о трудовой деятельности за последние 10 лет. В этом случае в заявлении сотрудником, уполномоченным на прием документов, производится запись: «Сведения о трудовой деятельности сверены с выпиской».

Сведения о трудовой деятельности граждан, не работающих на момент подачи заявления, сверяются сотрудником со сведениями, указанными в трудовой книжке или выписке из нее, о чем производится соответствующая запись в заявлении. В случае отсутствия у заявителя трудовой книжки или выписки из нее в заявлении производится запись: «Сведения о трудовой деятельности указаны со слов заявителя».

При невозможности внесения сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет по причине заполнения в пункте 15 заявления всех граф заявителем (законным представителем) оформляется приложение, в котором указываются сведения о трудовой деятельности, не внесенные в пункт 15 заявления (приложение N 2 к Административному регламенту).

Все записи, произведенные в заявлении, заверяются подписью уполномоченного сотрудника с расшифровкой фамилии.

38. Для подтверждения прав законного представителя дополнительно представляются следующие документы:

свидетельство о рождении;

свидетельство об усыновлении (удочерении);

решение суда об установлении опеки;

акт органа местного самоуправления об установлении попечительства;

документы, удостоверяющие личность и гражданство усыновителей или единственного усыновителя. Если один из усыновителей является лицом без гражданства, — также документ этого усыновителя, удостоверяющий статус лица без гражданства.

39. Гражданин, достигший 18-летнего возраста и обращающийся за получением паспорта в связи с принятым им решением о выезде из Российской Федерации для проживания в другом государстве, указывает об этом в заявлении.

При обращении с заявлением об оформлении паспорта для проживания в другом государстве ребенку, достигшему 14-летнего возраста, дополнительно представляется нотариально заверенное заявление ребенка в возрасте от 14 до 18 лет о его согласии на выезд из Российской Федерации для проживания в другом государстве вместе с родителями или с одним из них.

40. В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже одного раза в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, оформляется и выдается второй паспорт, при этом в оформляемом паспорте днем окончания срока его действия указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.

Для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт (копии соответствующих его страниц прилагаются к заявлению) не менее чем с одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги

41. За предоставление государственной услуги государственная пошлина уплачивается в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, государственную пошлину за предоставление государственной услуги не уплачивают (статья 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации).

III. Административные процедуры

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация заявлений;

Прием и регистрация заявлений

43. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача в территориальный орган, его подразделение либо в ФМС России (в пределах ее компетенции) заявления и необходимых документов.

44. Сотрудник, уполномоченный принимать заявления, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится с комплектом представленных документов). Если предметом обращения заявителя не является оформление паспорта, сотрудник, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, к каким должностным лицам ФМС России (ее территориального органа) или в какой орган государственной власти следует обратиться.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

45. При приеме заявления сотрудник проверяет правильность заполнения заявления, действительность основного документа, удостоверяющего личность, правильность уплаты государственной пошлины, а также сходство гражданина с представляемыми им фотографиями, осуществляет сверку сведений, указанных гражданином в заявлении, со сведениями в основном документе, удостоверяющем личность гражданина.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

46. В случае, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях, ему в обязательном порядке разъясняется, что внесение данных о детях в его паспорт производится с целью подтверждения родственных отношений и в соответствии со статьей 7 Федерального закона граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на основании паспорта, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

47. Оригиналы представленных заявителем документов, перечисленных в подпунктах 31.2, 31.5, 34.2 и пунктах 32, 33, 39 Административного регламента, приобщаются к заявлению, а оригиналы документов, предусмотренных подпунктами 31.1, 31.3, 31.4, 34.1 и пунктами 38, 48 Административного регламента, подлежат возврату, а их копии приобщаются к заявлению. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык приобщается к заявлению, в случае если предоставляемый документ оформлен на иностранном языке.

48. Основанием для срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрения заявления является:

— письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;

— письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

— телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

49. При подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение пунктов бланка заявления и подготовку необходимого пакета документов.

Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям, заявление к рассмотрению не принимается, а заявителю предлагается устранить выявленные недостатки.

По согласованию с заявителем определяется срок его обращения с готовым пакетом документов и производится предварительная запись на повторный прием.

Информация о гражданах, обратившихся на прием, заносится в журнал приема граждан (приложение N 4 к Административному регламенту).

50. При приеме заявления к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяется подписью сотрудника на бланке заявления.

Заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления, а также о возможном временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказе в выдаче паспорта в соответствии со статьями 10 и 15 Федерального закона.

51. Сотрудник, принявший заявление к рассмотрению, производит его регистрацию путем занесения сведений, указанных в заявлении, в журнал учета заявлений граждан (приложение N 5 к Административному регламенту), а также в базу данных автоматизированного рабочего места в соответствии с требованиями пользователя программно-аппаратного комплекса для формирования электронного файла.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

52. Заявителю выдается справка установленной формы (приложение N 6 к Административному регламенту), подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

53. Зарегистрированные в течение рабочего дня заявления передаются руководителю подразделения для определения сотрудников, уполномоченных на их рассмотрение.

54. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом, уполномоченному сотруднику.

55. В целях выявления наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, не позднее следующих двух рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению направляет запросы в органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, службу судебных приставов, а при необходимости и в иные органы исполнительной власти, а также организует проверку по учетам ФМС России и ее территориальных органов.

56. В органах внутренних дел проверка заявителя производится по:

56.1. Учетам Главного информационно-аналитического центра МВД России 24 в отношении граждан:

— прибывших в Российскую Федерацию и проживающих на территории субъекта Российской Федерации менее 5 лет;

— не имеющих регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Российской Федерации.

56.2. Учетам информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации 25 в отношении граждан, обращающихся в территориальные органы либо ФМС России (в пределах ее компетенции), по регистрации по месту жительства или по месту пребывания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 57 Административного регламента.

Читайте так же:  Статья 21 гражданский кодекс

57. Не подлежат проверке по учетам ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации, имеющие воинские звания, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста.

При принятии решения о выдаче паспорта давность сведений ИЦ МВД, ГУВД, УВД не должна превышать трех месяцев.

58. В Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России 26 или в подразделения регистрации и архивных фондов территориальных органов федеральной службы безопасности 27 без сопроводительного письма (по реестру) направляется на согласование первый экземпляр заявления с указанием регистрационного номера, грифа срочности и даты приема документов.

Обмен информацией может осуществляться в электронном виде по каналам связи в зависимости от технической оснащенности взаимодействующих подразделений с использованием совместимых средств криптозащиты информации с применением электронной цифровой подписи.

При таком взаимодействии территориальный орган ФМС России, подразделения или ФМС России (в пределах ее компетенции) направляют в УРАФ ФСБ России или соответствующие подразделения органов федеральной службы безопасности вместе с первым экземпляром заявления электронный файл-запрос, формируемый на основании принятого от гражданина заявления.

59. При оформлении паспорта гражданину Российской Федерации, командируемому за пределы территории Российской Федерации и осведомленному о совершенно секретных или особой важности сведениях, составляющих государственную тайну, в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности одновременно с заявлением может направляться решение о возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации, оформленное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации 28 .

60. На согласование в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности не направляются заявления в отношении:

60.1. Граждан, не достигших 18-летнего возраста, при обращении за оформлением паспорта в территориальный орган, подразделение либо ФМС России (в пределах ее компетенции).

60.2. Военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, дополнительно представивших в качестве основания для получения паспорта разрешение командования, предусмотренное пунктом 33 Административного регламента.

61. УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности в срок, как правило, не превышающий 15 дней с момента получения заявления, сообщает территориальному органу или подразделению либо ФМС России (в пределах ее компетенции) об отсутствии либо наличии оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.

62. Сообщение об отсутствии оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации направляется в территориальный орган либо ФМС России (в пределах ее компетенции) без сопроводительного письма (по реестру) и оформляется в письменной форме или путем проставления на лицевой стороне первого экземпляра заявления специального штампа согласования, подписанного уполномоченным должностным лицом УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения органов федеральной службы безопасности.

УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности могут передавать указанное выше сообщение в виде электронного файла-ответа.

63. В случае выявления оснований для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности направляет в территориальный орган либо ФМС России (в пределах компетенции) письменное сообщение с указанием предусмотренных Федеральным законом оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, подписанное уполномоченным должностным лицом.

Сообщение о наличии оснований для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации, осведомленного о совершенно секретных или особой важности сведениях, составляющих государственную тайну, должно содержать указание на основание и срок ограничения, дату и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Заявление из УРАФ ФСБ России или из соответствующего подразделения органов федеральной службы безопасности в таких случаях не возвращается.

64. При получении сообщения, предусмотренного пунктом 63 Административного регламента, о том, что в отношении заявителя принято решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации, территориальный орган, подразделение либо ФМС России (в пределах ее компетенции) в течение одного рабочего дня направляет гражданину уведомление, предусмотренное пунктом 73 Административного регламента.

65. В территориальный орган Федеральной службы судебных приставов и их структурные подразделения 29 направляется запрос о предоставлении информации о возможном уклонении данного гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

66. Соответствующий орган ФССП России рассматривает запрос и только при наличии информации об уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направляет в трехдневный срок со дня его получения ответ с приложением копии постановления об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

Обмен информацией может осуществляться в электронном виде по каналам связи в зависимости от технической оснащенности взаимодействующих подразделений с использованием совместимых средств криптозащиты информации с применением электронной цифровой подписи.

67. По учетам ФМС России и ее территориальных органов проверяется:

67.1. Наличие ранее выданного паспорта, ранее принятых решений об отказе в выдаче паспорта и результатов согласования с органами федеральной службы безопасности, в случае если у заявителя во внутреннем паспорте отсутствует отметка о ранее выданном паспорте, — по учетам автоматизированной системы «Российский паспорт» 30 ;

67.2. Действительность заявленных сведений об основном документе, удостоверяющем личность заявителя, его месте жительства (пребывания) — по учетам АС «Российский паспорт» и по адресно-справочным учетам территориального органа.

68. При рассмотрении заявления в связи с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника или супруга запросы о проверке направляются в день приема заявления к рассмотрению телеграммами по каналам специальной связи (с пометкой «срочно» и указанием причины проверки). ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, получившие их, проверку осуществляют в полном объеме и в течение суток направляют ответ в ФМС России (в пределах ее компетенции) либо в территориальный орган, направивший запрос. При этом согласование с органами федеральной службы безопасности осуществляется только по месту подачи заявления.

69. Запросы, предусмотренные пунктами 56, 58, 65, 67 направляются в течение двух рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению, за исключением случаев, указанных в пункте 68 Административного регламента.

Не допускается передача информации о гражданах Российской Федерации, подавших заявления, направление заявлений в соответствующие подразделения органов федеральной службы безопасности и материалов по согласованию в ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД посредством факсимильной связи.

69.1. В случае необходимости идентификации личности гражданина, проживающего за пределами территории Российской Федерации, запросы направляются в Консульский департамент МИД России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания.

70. Сотрудник, уполномоченный на проведение проверок по заявлениям, обеспечивает ввод результатов проведенных проверок и сведений о принятом решении в базу данных автоматизированного рабочего места в соответствии с требованиями пользователя программно-аппаратного комплекса.

71. По результатам рассмотрения заявления, руководитель (заместитель руководителя) соответствующего подразделения территориального органа либо ФМС России (в пределах ее компетенции) принимает решение, которое является основанием для выдачи либо для отказа в выдаче гражданину паспорта. Такое решение оформляется путем проставления штампа на свободной части первого экземпляра заявления (приложение N 7 к Административному регламенту).

Непредставление ответа в срок, установленный пунктом 66 Административного регламента, не является основанием для отказа в принятии решения при отсутствии иных оснований, по которым выезд гражданина за пределы Российской Федерации может быть временно ограничен.

72. При установлении предусмотренных статьей 15 Федерального закона оснований для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, а также при несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина (родитель, усыновитель, опекун или попечитель) на его выезд из Российской Федерации паспорт не оформляется. Заявителю выдается письменное уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

В случае наличия заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации одного из законных представителей, заявителю разъясняется, что вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке 31 .

73. После принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче паспорта, в течение одного рабочего дня заявителю направляется уведомление о необходимости получения паспорта с указанием места и времени получения документа (приложение N 8 к Административному регламенту) или уведомление об отказе в выдаче паспорта (приложение N 9 к Административному регламенту).

Одновременно с письменным уведомлением в зависимости от технической оснащенности территориального органа ФМС России в случае наличия адреса электронной почты или номера контактного мобильного телефона заявителю направляется электронный файл о необходимости получения паспорта с указанием места и времени получения документа либо уведомление об отказе в выдаче паспорта.

74. Основанием для начала оформления паспорта является принятие руководителем подразделения решения о выдаче паспорта.

75. После рассмотрения заявления и принятия решения о выдаче паспорта документы для оформления паспорта передаются уполномоченному сотруднику.

76. Паспорт оформляется сроком на пять лет, за исключением случая, предусмотренного частью третьей статьи 11 Федерального закона.

Бланк паспорта должен заполняться аккуратно без исправлений, помарок и неустановленных сокращений.

77. Оформление паспорта производится уполномоченным сотрудником в следующем порядке:

На внутренней странице задней части обложки (задний форзац) реквизиты «Фамилия и имя владельца паспорта» заполняются на русском языке и дублируются в следующей строке через знак «/» (причем, имя — после отчества) способом транслитерации (простого замещения русских букв на латинские) в соответствии с ГОСТ Р 52535.1-2006 32 (приложение N 10 к Административному регламенту).

Сведения о владельце паспорта вносятся в бланк с применением специальных принтеров и соответствующих программно-технических средств в верхнем регистре. Высота букв и цифр 2,5 0.1 мм.

В графе «Пол» для женщин проставляется «Ж/F», для мужчин — «М/М».

В графах «Дата рождения», «Дата выдачи» и «Дата окончания срока действия» число, месяц и год проставляются цифрами в формате «ДД.ММ.ГГГГ» без конечных точки и символа «Г» (например: 06.03.1983). В случае, если дата дня или месяца состоят из одной цифры, она дополняется ведущим нулем. Если во внутреннем паспорте, отсутствуют дата дня и (или) месяца рождения, то эти реквизиты заменяются символами «00».

В графе «Место рождения» указывается наименование республики, края, области, города (на основании записи во внутреннем паспорте), где родился владелец паспорта. В дублирующей части, если владелец паспорта родился до 6 февраля 1992 года, производится запись «USSR», если владелец паспорта родился позже, производится запись «Russia».

В отношении граждан, родившихся на территории бывшего СССР (до 6 февраля 1992 года), в первой строке указывается наименование бывшей союзной республики, автономной республики, края, области, где родился владелец паспорта, или наименование республиканского, краевого или областного центра, в котором он родился, а в дублирующей строке указывается аббревиатура СССР буквами латинского алфавита, например: МОЛДАВИЯ/USSR; ТАТАРИЯ/USSR; КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ/USSR; СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ/USSR; МОСКВА/USSR.

В отношении граждан, родившихся до образования бывшего СССР (до 30 декабря 1922 года), либо за пределами бывшего СССР или Российской Федерации, в первой строке указывается наименование государства, в котором родился владелец паспорта, или его аббревиатура на русском языке, а в дублирующей строке — наименование государства, в котором он родился, или его аббревиатура буквами латинского алфавита, например: США/USA.

В графе «Орган, выдавший документ» указывается наименование территориального органа ФМС России и номер печати «Для паспортно-визовых документов», а также код подразделения, состоящий из трех цифр.

Фотография владельца паспорта размером 35×45 мм наклеивается таким образом, чтобы нижняя ограничительная черта оставалась открытой.

Белое поле предназначено для машинного считывания и заполняется в соответствии с Правилами формирования машиночитаемой зоны паспорта (приложение N 11 к Административному регламенту), при этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы «Р 36 и необходимого программного обеспечения, учет и хранение информации о полученных и выданных бланках паспортов осуществляется с помощью автоматизированного рабочего места 37 . Программное обеспечение и инструктивные материалы, регламентирующие функционирование АРМ, должны быть сертифицированы в ФМС России.

112. Срок хранения заявлений и других документов — 5 лет, журнала учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам — 20 лет. В случае ведения автоматизированных учетов вся накопленная информация в ПК сохраняется в течение 20 лет.

Заявления и другие документы на лиц, в отношении которых имеется решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации, хранятся в течение 10 лет.

При замене паспорта осуществляется дополнение соответствующей записи в ПК.

После вручения паспортов владельцам заявления формируются в отдельные дела, которые оформляются в соответствии с правовыми актами ФМС России по вопросам документационного обеспечения управления.

113. Информация о выданных паспортах, а также детях, вписанных в паспорт, направляется в АС «Российский паспорт» в определенном формате (приложения N 21; N 22; N 23 к Административному регламенту).

Передача должна осуществляться не реже одного раза в неделю, независимо от количества выданных за этот период документов.

за предоставлением государственной услуги

114. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками территориальных органов осуществляется их непосредственными руководителями, а также уполномоченными должностными лицами территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

115. Руководители территориальных органов организуют работу по оформлению и выдаче паспорта, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

116. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.

117. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:

— за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям;

— за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации;

— за соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления.

118. Сотрудник, уполномоченный на оформление паспорта, несет персональную ответственность за достоверность вносимых в него сведений, своевременность и правильность заполнения журналов, учета выданных паспортов.

119. Сотрудник, осуществляющий выдачу паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи документов.

120. Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение запросов граждан на письменную консультацию, установленных настоящим Административным регламентом.

121. Обязанности сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и их подразделений по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).

122. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством ФМС России, ее территориальных органов и их подразделений.

123. ФМС России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов.

124. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

125. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов ФМС России.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

126. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.

127. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

— подразделений территориальных органов — в территориальные органы;

— территориальных органов — в ФМС России;

— ФМС России — директору ФМС России.

128. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу 38 .

129. Должностные лица ФМС России и ее территориальных органов проводят личный прием заявителей.

130. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

131. Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя и дата.

132. Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

133. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России либо ее территориального органа принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

134. Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

— не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

— если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Директор ФМС России или его заместители, руководитель территориального органа ФМС России либо уполномоченное должностное лицо ФМС России, территориального органа при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФМС России или его заместители, руководитель территориального органа ФМС России либо уполномоченное должностное лицо ФМС России, территориального органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФМС России, территориальные органы.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.

135. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги действия или бездействие должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в судебном порядке.

136. Ответственность за нарушение установленного порядка оформления и выдачи паспорта наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 25 в «РГ» не публикуется.