Уровни деятельности адвокатов

Психология деятельности адвоката в уголовном и гражданском судопроизводстве

Главная > Курсовая работа >Психология

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ им. К.Г. Разумовского

Кафедра Уголовно-процессуальных дисциплин

по дисциплине: «Юридическая психология»

На тему: «Психология деятельности адвоката в уголовном и гражданском судопроизводстве»

Студент II курса

заочной формы обучения

специальности 030501 (0211)

шифр зачетной книжки________

Иванов Дмитрий Геннадьевич

1. Психологические особенности деятельности адвоката……………………. 4

2. Методы психологического воздействия……………………………………. 5

3. Правовые основы деятельности адвоката в уголовном процессе, их значение и развитие…………………………………………………………. …..7

4. Участие адвоката на стадии предварительного следствия…………………..9

5. Участие адвоката в суде первой инстанции………………………………. 13

6. Деятельность адвоката на досудебной стадии гражданского процесса…. 18

7. Участие адвоката в судебном разбирательстве в гражданском процессе…………………………………………………………………………..22

Адвокатураэто важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства. В России же при наличии традиционного правового нигилизма отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остается в определенной степени негативным, особенно со стороны правоохранительных органов. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника или неправое дело. Между тем главное предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему обществу и его членам и защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично правовым интересам государства и общества в целом. В последнее время это многие осознали, и отношение к адвокатуре в обществе хотя и медленно, но меняется. Это заставляет власть очень осторожно относиться к вопросам законодательного реформирования адвокатуры. И принятие нового Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дает новый импульс развитию адвокатуры в стране.

Адвокатура представляет собой достаточно сложную социальную систему как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и клиентами, по широкому полю деятельности, особенностям правового и этического регулирования, и поэтому много споров и разногласий вызывает частная юридическая практика, ее методы и формы оплаты.

Роль и влияние адвокатуры в цивилизованном мире нельзя недооценивать. Исторический опыт показывает, какой силой и каким влиянием обладали адвокаты в разных странах в разные эпохи.

Это Цицерон и Гай Юлий Цезарь в Древнем Риме, это Ж. Дантон,, М. Робеспьер во времена Великой Французской революции, это А. Линкольн и Т. Джеферсон в США, Ю. Дизраэлли и Д. Ллойд-Джордж в Англии, М. Ганди в Индии и многие другие видные политические деятели, которые начинали свою карьеру в качестве адвокатов, что, несомненно, оказало влияние на всю их дальнейшую судьбу и судьбу их народов.

Имена русских адвокатов — Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасовича, Н.П. Карбиевского, А.И. Урусова и многих других — также известны всему цивилизованному миру. И несмотря на это, среди юристов, занимающихся проблемами адвокатуры, существуют серьезные расхождения во взглядах на суть и значение адвокатуры. Юридическая наука пока не имеет никаких определенных рекомендаций в этом отношении, кроме одной: адвокатура в целом и адвокат в частности должны строго и неукоснительно стоять на страже закона и защищать его от любых посягательств как со стороны власти, так и со стороны отдельных граждан, во имя каких бы целей они ни осуществлялись.

1. Психологические особенности деятельности адвоката.

Адвокатура и адвокаты, работающие в ней, воплощают в жизнь конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ).

Адвокат выступает гарантом защиты прав граждан, и особенно тех, которые вступили в конфликт с обществом. Адвокат, — с одной стороны, официальный участник процесса и наделен УПК РФ соответствующими полномочиями, а с другой стороны, он должен строить отношения с подзащитным на основе полного доверия при отсутствии любого контроля в этом вопросе со стороны государства. В такой ситуации без умения адвоката устанавливать психологический контакт с подзащитным, без понимания общности интересов успеха не добиться.

Адвокат должен быть точным психологом, т.к. ему необходимо выстроить защиту человека, а не обосновать его права на совершение преступления. Нельзя дистанцироваться от интересов общества, игнорируя право людей жить в спокойной, а не криминальной обстановке. И общество это должно понимать: не существует адвокатов, которым нравится, когда убивают, грабят, воруют, насилуют и т.п. Адвокаты, как и все люди, относятся к этим проявлениям крайне отрицательно. Главное в работе адвоката — соблюдение закона. Адвокаты не делятся на разряды, уровни квалификации. Формальных критериев оценки их деятельности не существует, а их популярность не синоним высокого уровня мастерства.

Быть хорошим адвокатом — это психологически понимать самому и уметь объяснить другим, что при любой ситуации торжествовать может и должен только закон, причем стремление придерживаться закона у адвоката должно строиться на развитом правосознании и нравственных мотивах.

Какие психологические особенности можно отметить у адвокатов?

Прежде всего, это коммуникабельность. Повседневная деятельность адвоката протекает в общении: встречи с клиентами, участие в переговорах при проведении следственных действий, судебные заседания и т.д. Умение сотрудничать с людьми, не противопоставлять себя им, понимать их проблемы и трудности — нелегкая задача, но без ее решения успеха не будет.

Важное место в деятельности адвоката занимает воспитательная функция. Юридическая безграмотность людей, недоверие к государству, неосведомленность о своих правах приводит иногда к тяжким последствиям. Низкий уровень правосознания не дает возможности людям правильно оценить происходящие события и удержаться от правонарушений. Воспитательная работа адвоката должна быть направлена на формирование уважения к закону, умения применять на практике знание закона, т.е. находить законные способы и методы отстаивания своих прав.

Адвокат осуществляет воспитательную деятельность вежливо, мягко, с особой деликатностью в процессе общения с людьми, через педагогическую деятельность и пропаганду юридических знаний.

Овладение профессией адвоката предполагает высокий уровень развития личности, постоянное стремление к самореализации и самосовершенствованию. Юрист, не способный к сопереживанию, не умеющий общаться, неорганизованный, некоммуникабельный, не сможет работать адвокатом, т.к. для этой профессии необходим особый талант, артистизм, умение перевоплощаться и другие качества высокопрофессионального юриста.

2. Методы психологического воздействия

Для достижения необходимого результата в процессе общения адвокату бывает необходимо использовать различные методы психологического воздействия на окружающих его людей.

Средствами воздействия в психологии традиционно считаются: убеждение, принуждение, вознаграждение, угроза, обещание, внушение, изменение окружающей обстановки. Рассмотрим эти средства воздействия более подробно.

Убеждение. Интеллектуальное воздействие на сознание собеседника путем использования логических обоснований собственных идей. Для этого необходимо тщательно подобрать аргументы, факты и примеры.

Принуждение. Насильственные меры по организации желаемого поведения человека. Физическое принуждение основано на применении силы. Психологическое принуждение основано на побуждении интересующего адвоката лица к определенным действиям против его воли. Физическое принуждение в практике адвокатов, как правило, не встречается.

Вознаграждение. Подкрепленное материальными или духовными стимулами желаемое поведение нужного лица. Нельзя путать с подкупом (взяткой).

Угроза. Словесное обещание воздействия различными способами на лицо с целью побуждения совершения какого-либо действия из чувства страха. Не должно быть угроз физическим воздействием или другими противоправными методами.

Обещание. Возможное положительное или отрицательное стимулирование необходимого поведения человека.

Внушение. Целенаправленное воздействие на человека с целью убеждения в какой-то мысли. Психологическая основа внушения — некритическое восприятие информации.

Изменение окружающей обстановки. Активное воздействие на ситуацию с целью изменения поведения человека.

Как использовать средства психологического воздействия, зависит от опыта адвоката, его умения находить выход из сложившейся ситуации и, если хотите, от таланта. Ряд простых психологических приемов необходимо просто запомнить:

1. Не садитесь спиной к открытому пространству. Это вызывает чувство неуверенности.

2. Если Вы курите, то на встрече или не курите, или не садитесь далеко от пепельницы.

3. Слушайте собеседника, не перебивая до того момента, когда он начнет повторяться в своей аргументации, а затем твердо изложите свою позицию.

4. Старайтесь присоединиться к собеседнику (быть на него похожим).

5. Научитесь твердо говорить «нет».

В ходе вашей деятельности неизбежно может возникнуть конфликт во взаимоотношениях с должностными лицами правоприменительных органов: прокуратуры, судов, милиции.

Конфликт — это столкновение противоположных целей, интересов, позиций и т.п. Конфликтов не нужно бояться. Они были, есть и будут. Необходимо научиться конструктивно разрешать конфликты и заставлять работать конфликтную ситуацию на себя. Умение правильно вести себя в конфликтной ситуации — полезное и профессионально значимое качество адвоката. Различают пять типов поведения в конфликтных ситуациях:

1. Игнорирование. Это как бы самоустранение (выход) из конфликтной ситуации без устранения ее причины. Способ пригоден, если устранение причины от Вас не зависит.

2. Сотрудничество. Совместная выработка решения. Способ применяется, если все стороны хотят прекратить конфликт.

3. Компромисс. Ведение переговоров, при которых вырабатываются взаимные уступки. Требует навыков ведения переговоров, чтобы не уступить значительно больше противоположной стороне.

4. Приспособление. Предполагает изменение своей позиции для сглаживания противоречий.

5. Соперничество. Самая безнадежная форма разрешения конфликта. Упорно отстаивая свою позицию, никто не желает ничем поступиться, ставя свои интересы превыше интересов противоположной стороны.

На все случаи жизни невозможно подобрать рецепты, но несколько простых приемов необходимо запомнить:

1) никогда не говорите человеку в лицо, что он неправ. Старайтесь найти в его словах что-то, в чем он прав и согласитесь в этом с ним;

2) если конфликт произошел с представителями правоохранительных органов, то постарайтесь им напомнить, что все вы юристы, т.е. люди одного круга;

3) если конфликт произошел с клиентом, то постарайтесь ему напомнить, что у Вас одна цель, и методы зависят от опыта;

4) не стесняйтесь признать свою ошибку. Это сразу смягчает ситуацию;

5) во время конфликта никогда не переходите на личности. Люди никогда не прощают личных обид;

6) постарайтесь, прежде всего, расслабиться и снять стресс самостоятельно.

Соблюдение этих правил поможет Вам принять верное решение в любой ситуации.

Организация адвокатской деятельности – это правовая и организационная форма объединения адвокатов в соответствующую структуру для эффективного осуществления своих задач. С помощью организационных форм адвокатуры осуществляется:

  1. сама адвокатская деятельность непосредственно;
  2. обеспечиваются юридические, социальные и иные гарантии этой деятельности, защита адвокатов от неправомерных действий и вмешательства в деятельность адвокатуры со стороны государства.
Читайте так же:  Право застройки компенсация

Основным звеном системы адвокатуры является адвокатская палата (ст. 29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре») – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ.

Непосредственная же адвокатская деятельность осуществляется в адвокатских образованиях. Закон об адвокатуре предусматривает только четыре организационно-правовые формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокатский кабинет (ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). В отношениях с третьими лицами адвокат выступает от своего имени. Преимущества деятельности адвоката в форме адвокатского кабинета заключаются в том, что в организационном плане работа в адвокатском кабинете не связана с взаимными обязательствами с другими адвокатами, основанными на учредительстве, не влечет отчетов перед коллективным органом управления, такая работа имеет в себе характер индивидуальной деятельности со всеми ее достоинствами и недостатками.

Коллегия адвокатов – организационно-правовая форма адвокатского образования, в котором адвокатская деятельность осуществляется на коллективной основе (ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Она учреждается по решению двух и более адвокатов. Число учредителей коллегии адвокатов не ограничено, но ими могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, действующей на основании учредительного договора и устава. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. Однако коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя, каковым является по отношению к адвокатам-учредителям.

Адвокатское бюро – еще одна коллективная организационно-правовая форма осуществления адвокатской деятельности (ст. 23 Закона об адвокатуре). Согласно п. 2 ст. 23 Закона об адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, касающейся коллегии адвокатов, если иное не предусмотрено законом. Дополнительно устанавливается (п. 3 ст. 23 Закона об адвокатуре), что адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. Сопоставление ст. 22 и ст. 23 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» позволяет сделать вывод о том, что необходимо заключение двух договоров: учредительного договора с целью определения порядка и основных условий совместной деятельности адвокатов по созданию бюро и партнерского договора для установления взаимных прав и обязанностей адвокатов по совместному осуществлению адвокатской деятельности. Положения партнерского договора должны соответствовать уставу и учредительному договору. Партнерский договор должен быть заключен на определенный срок.

Согласно п. 7 ст. 23 Закона об адвокатуре с момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта РФ, на территории которого она будет осуществлять свою деятельность, по представлению органа государственной власти данного субъекта Федерации. Решение о создании юридической консультации принимает совет адвокатской палаты как ее коллегиальный исполнительный орган.

Юридическая консультация создается в целях обеспечения доступности юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно. В связи с этим юридическая консультация учреждается в обязательном порядке в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ юридическая консультация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, полученными от учредителя или из иных законных источников. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет адвокатская палата как собственник имущества, учредивший данную консультацию (ст. 399 ГК РФ).

2. Профессиональная этика адвоката

Адвокат как член независимой организации должен всемерно упрочивать честь и достоинство адвокатского корпуса, соблюдать правила адвокатской этики не только при исполнении адвокатских обязанностей, но и в быту, в общественной жизни, осознавать свои правовые и нравственные обязанности в отношении конкретного клиента и общества в целом. Он может придерживаться любого этического учения, но для него возможна одна система ценностей, один выбор стандартов поведения. Прежде всего, деятельность адвоката состоит в оказании квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам.

В странах европейского сообщества существует «Общий кодекс правил для адвокатов стран европейского сообщества». На конференции, которая состоялась в сентябре 1990 г. в Нью-Йорке, Международной ассоциацией юристов был принят правовой документ «Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов».

В России также существует нормативное регулирование основных этических норм в адвокатской деятельности. В частности, первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. принят Кодекс профессиональной этики адвоката. Данный документ устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.

Поведение адвоката как совокупность поступков профессионального поведения, имеющих нравственное значение, поскольку они могут быть подвергнуты моральной оценке, подчиняется правовым и нравственным основам, определяющим существо адвокатской профессии. Необходимость изречения принципов, составляющих суть адвокатской этики, определяется самой природой, ее назначением и реальным влиянием в обществе.

В своей книге «Адвокатская этика» М. Ю. Барщевский выделяет три основных принципа адвокатской профессии: честность, компетентность и добропорядочность. Они проявляются в различных аспектах адвокатской деятельности: при консультировании клиентов, в суде, иных публичных выступлениях, во взаимоотношениях с коллегами, с судебной администрацией, в ситуации конфликта интересов.

Честность адвокатской деятельности предполагает:

  • субъективно честное отношение к высказыванию индивидуальных оценок, личного мнения, собственной позиции адвоката;
  • честное поведение адвоката во взаимоотношениях с окружающими людьми;
  • пресечение нечестности, мошенничества, иного преступления при оказании правовой помощи клиенту;
  • право выбора адвокатом своего поведения и своей позиции во взаимоотношениях с клиентом и судом, совместимого с его адвокатским статусом.

Компетентность и добросовестность, проявляемые адвокатом при исполнении своего профессионального долга, являются необходимыми составляющими, формирующими высокое качество и профессионализм оказываемой им помощи. Для того чтобы добиться достаточного уровня профессионализма в исполнении своих обязанностей, адвокат должен:

  • внимательно следить за развитием законодательства во всех отраслях права, с которыми он сталкивается в своей деятельности, быть в курсе правоприменительной практики, поддерживать и повышать свою квалификацию;
  • уметь правильно оценивать уровень своей компетентности, сложность и специфику поставленной задачи, уметь правильно и своевременно решать проблемы, связанные с исполнением поручения клиента;
  • в случае недостаточной собственной квалификации при обращении клиента с просьбой о ведении дела он должен либо отказаться от поручения, либо получить согласие клиента на консультацию с другим адвокатом, компетентным в данной области, либо на сотрудничество с ним;
  • при отказе от исполнения поручения клиента в силу своей недостаточной компетенции адвокат должен порекомендовать другого специалиста, и такая помощь должна осуществляться по внутреннему убеждению.

Принцип добросовестности означает, что адвокат при выполнении своих профессиональных обязанностей должен действовать с наибольшей отдачей собственных сил и способностей, приложить все усилия для того, чтобы предоставить квалифицированную помощь клиенту в кратчайшие сроки и при максимальном учете интересов последнего, а именно:

  1. с разумной быстротой отвечать на всю профессиональную корреспонденцию, а также пунктуальность при выполнении всех иных профессиональных обязательств;
  2. информировать клиента об обоснованной задержке в оказании правовой помощи или иных обстоятельствах, препятствующих ему надлежащим образом осуществлять защиту его интересов;
  3. недопустимы факты неявки адвоката в суд без уважительной причины и систематические опоздания в судебные заседания.

Тема 3.Понятие, сущность и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности. Принципы и формы организации и деятельности адвокатуры;

Наиболее эффективно осуществлять свою деятельность адвокаты могут объединяясь в самостоятельную, автономную организацию. Таковой является адвокатура, состоящая из юристов-профессионалов, объединенных в коллегии адвокатов, назначением которых является организация деятельности адвокатов по защите по уголовным делам, представительству по гражданским, административным, уголовным и другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством адвокатура в республике представлена в коллегиями адвокатов, которые являются единственной организационной формой объединения адвокатов.

Сущность, назначение и содержание организации и деятельности адвокатуры основаны на принципах, которые представляют собой закрепленные в законодательстве положения, руководящие идеи (ст. 3 Закона РК «Об адвокатской деятельности»):

1) независимость адвокатов при осуществлении своей деятельности;

2) осуществление адвокатской деятельности методами и средствами, не запрещенными законодательством;

3) недопустимость вмешательства в деятельность адвокатов со стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами; ,

4) соблюдение норм профессионального поведения и сохранение
адвокатской тайны.

Деятельность адвокатов гарантируется ст.17 Закона и выражается в категорическом запрете любого вмешательства, прямого и ли косвенного, государственных органов, общественных объединений и должностных лиц в деятельность адвокатов. Запрещено допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих профессиональных обязанностей. Не разрешается требовать от адвокатов и их организаций представления каких-либо сведений, связанных с оказанием юридической помощи определенному лицу, а также производить досмотр, осмотр, выемку, изъятие и проверку документов адвоката и других материалов адвокатского делопроизводства, за исключением случаев, установленных законом. Запрещены отождествление адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, отказ в предоставлении свиданий наедине с подзащитным. Органы дознания, предварительного следствия и суды обязаны незамедлительно, с момента допуска адвоката к участию в деле, выдать ему письменное подтверждение о его допуске к участию в деле на весь период содержания под стражей его подзащитного.

Адвокатура в РФ — понятие и функции

Адвокатская деятельность в России

Деятельность адвокатов и их организаций в стране регулируется законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ). Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности включает в себя предоставление гражданам квалифицированной правовой помощи, которая должна оказываться профессионально и только лицами, получившими статус адвоката.

Клиентами адвоката могут быть:

  • физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства);
  • компании.

Цель оказания помощи — защита прав, свобод и интересов клиентов. Эта деятельность не имеет характера предпринимательской. Адвокатура с точки зрения ст. 3 закона № 63-ФЗ представляет собой профессиональное сообщество, являясь одним из институтов гражданского общества. Организация адвокатуры основывается на приоритете общественного и корпоративного контроля за деятельностью профессиональных защитников, использовании возможностей для предоставления, в том числе бесплатной, правовой помощи.

Функции адвокатуры согласно нормам закона № 63-ФЗ включают в себя участие в судебных процессах в судах всех уровней, в том числе Конституционном суде, в качестве представителя доверителя на платной или бесплатной основе.

Читайте так же:  Договор долевого су 155

Организация адвокатской деятельности

Юрист со статусом адвоката самостоятельно и при наличии стажа минимум в 5 лет может открыть адвокатский кабинет, вместе с коллегами — создать бюро (в нем должны обязательно состоять хотя бы 2 адвоката со стажем минимум в 5 лет). Закон № 63-ФЗ в ст. 20, 24 пока предполагает 4 формы организации адвокатской деятельности:

  • кабинет;
  • бюро;
  • коллегия;
  • юридическая консультация.

Консультация согласно нормам ст. 24 закона № 63-ФЗ создается в случае, если в одном судебном районе количество профессиональных защитников менее 2 на одного судью.

Профессиональные защитники заключают с клиентами соглашения о порядке оказания помощи, что регулируется ст. 25 закона № 63-ФЗ. Особенностью оплаты услуг по нормам данной статьи является обязательное внесение средств в кассу адвокатского образования, а не перечисление непосредственно защитнику.

Нарушение этого правила может привести к непризнанию такой оплаты судебными издержками (см. постановление 10 ААС от 26.06.2017 по делу № А41-20283/2016). Деятельность защитников постоянно контролируется ревизионной комиссией (см. ст. 32 закона № 63-ФЗ) и комиссией по этике (ст. 37.1 закона № 63-ФЗ).

Требования к адвокатам

Получить статус профессионального защитника непросто. Для этого нужно соответствовать критериям, установленным ст. 9 закона № 63-ФЗ и касающимся образования и стажа. Такое лицо вправе согласно ст. 10 закона № 63-ФЗ просить о допуске к квалификационному экзамену и в случае успешной его сдачи получить статус, после чего оно приносит присягу, текст которой приводится в ст. 13 закона № 63-ФЗ. Только после этого его фамилия будет включена в региональный реестр.

Статус может приобрести и иностранный гражданин согласно п. 6 ст. 9 закона № 63-ФЗ. О регулировании его работы можно прочитать в статье «Новый закон для мигрантов с 2018 года».

При работе к профессиональным защитникам предъявляются следующие дополнительные требования адвокатуры:

  • участие в судебных процессах в качестве бесплатного защитника в предусмотренных законом ситуациях (п. 3 ст. 3, ст. 7, 26 закона № 63-ФЗ);
  • постоянное повышение профессионального уровня (подп. 3 п. 1 ст. 7 закона № 63-ФЗ);
  • этичное поведение в соответствии с требованиями кодекса профессиональной этики (подп. 4 п. 1 ст. 7 закона № 63-ФЗ);
  • ежемесячная уплата взносов (подп. 5 п. 1 ст. 7 закона № 63-ФЗ);
  • сохранение адвокатской тайны (ст. 8 закона № 63-ФЗ);
  • обязательное страхование профессиональной ответственности (ст. 19 закона № 63-ФЗ), при этом закон от 03.12.2007 № 320-ФЗ позволяет не выполнять эту обязанность до принятия соответствующего нормативного акта, регулирующего данный тип страхования;
  • отказ от любой предпринимательской деятельности (ст. 1 закона № 63-ФЗ).

Концепция Минюста — монополия для адвокатов на оказание юридических услуг

В ст. 1 закона № 63-ФЗ особо отмечается, что оказание правовой помощи не является адвокатской деятельностью. Была сделана попытка введения единого формата оказания услуг в области права. Минюст анонсировал Концепцию регулирования рынка профессиональной юридической помощи, основанную на положениях государственной программы Российской Федерации «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 312. Она должна быть введена в действие на уровне распоряжения Правительства, пока отсутствующего, несмотря на то, что его принятие планировалось в конце 2017 года.

Ведомство планирует поэтапный ввод Концепции в действие — до 2023 года. Документ предполагает:

  • предоставление адвокатам монополии на представительство в судах всех уровней (эта норма не относится к корпоративным юристам);
  • запрет на оказание платных юридических услуг кем-либо, кроме адвокатов (это также не относится к лицам, работающим в качестве юрисконсультов по трудовым договорам);
  • разрешение адвокатам работать по трудовым контрактам с адвокатскими образованиями — компаниями различных организационно-правовых форм, пока не предусмотренных действующим законом № 63-ФЗ (планируется разрешить адвокатам создание АО и ООО, а также наем на работу адвоката адвокатом).

После ее введения в действие и разработки пакета законопроектов, предусмотренных Концепцией Минюста об адвокатской монополии, будет применяться упрощенный порядок получения статуса адвоката лицами, соответствующими требованиям к образованию и стажу. Концепция пока носит предварительный характер.

Нормативно-правовое регулирование адвокатской деятельности в России основывается на концепции профессионализма защитников и организации доступа к их услугам всех заинтересованных лиц. Это позволяет поддерживать качество оказания правовых услуг на высоком уровне.

ОСНОВЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ АДВОКАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: НАЧАЛА АДВОКАТУРЫ И АДВОКАТСКОГО ПРАВА

В результате изучения главы студент должен:

знать

  • • предмет, метод, систему источников адвокатского права;
  • • основные понятия адвокатского права, виды адвокатской деятельности;

уметь

  • • выделять специфику адвокатско-правовых отношений и их субъектов;
  • • различать адвокатское право как отрасль, науку и учебную дисциплину;
  • • определять место адвокатского права в системе права России;

владеть

• навыками оперирования основными понятиями адвокатского права.

Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности. Оказание квалифицированной юридической помощи как основной вид деятельности адвоката

Реформирование в современной России практически всех сфер жизнедеятельности общества и государства влечет возникновение новых общественных отношений и соответственно появление новых правовых институтов, а также коренное изменение законодательства, что увеличивает потребности каждого человека в получении юридических знаний, необходимых не только для правильного понимания своих прав и обязанностей как участника урегулированных нормами права отношений, но и для эффективной защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства.

В связи с этим закрепление в ст. 48 Конституции РФ гарантии права каждого человека на получение квалифицированной юридической помощи означает, что, во-первых, получение данной помощи гарантируется государством; во-вторых, указанная юридическая помощь должна быть квалифицированной; в-третьих, право на получение юридической помощи, как это видно из ст. 17, 48, 56 и 64 Конституции РФ в их правовой взаимосвязи, относится к важнейшим правам и свободам человека и гражданина, составляющим основы правового статуса личности в Российской Федерации, неотчуждаемо и не подлежит ограничению даже в условиях чрезвычайного положения; в-четвертых, указанное право в силу ст. 18 Конституции РФ является непосредственно действующим и наряду с другими правами и свободами определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Как показывает вековой опыт развития общества, наиболее эффективно деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи может осуществлять такое социальное учреждение, как адвокатура. В частности, один из наиболее крупных социологов конца XIX – начала XX в. Макс Вебер, изучавший юриспруденцию в Гейдельбергском университете, исследуя роль адвокатов в формировании политической элиты западного общества с XVI по XX в., пришел к выводу, что «тенденция к рациональному государству повсюду имела носителем квалифицированного юриста» и со времен Великой французской революции «современный адвокат и современная демократия составляют одно целое». Подчеркивая значимость адвокатов в политической деятельности (по М. Веберу в предприятии заинтересованных сторон), он отмечал, что данное явление отнюдь не случайно, ибо «эффективное ведение какого-либо дела для заинтересованных в нем сторон и есть ремесло квалифицированного адвоката» [1] .

На современном этапе адвокатура является важнейшим институтом правовой системы государства, призванным обеспечить гражданам и организациям квалифицированную юридическую помощь, необходимую для реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов.

Представляется правильным под адвокатурой понимать систему наделенных специальными полномочиями лиц (адвокатов), организаций (адвокатских образований) и органов самоуправления (адвокатских палат), главной целью функционирования которых является обеспечение реализации конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ адвокатура находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, поэтому многие субъекты РФ приняли свои законы и иные нормативные правовые акты по вопросам адвокатуры, прежде всего в сфере обеспечения бесплатной квалифицированной юридической помощью определенных слоев населения.

На федеральном уровне главным нормативным правовым актом, закрепляющим основы правового статуса адвокатуры, является Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ΦЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [2] (далее – Закон об адвокатской деятельности или Закон об адвокатуре). Необходимость принятия такого закона нашла отражение уже в Концепции судебной реформы в РСФСР, утвержденной постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1, в которой, в частности, отмечалось: «Уровень развития адвокатуры – индикатор состояния демократии в обществе, один из признаков реальной защищенности прав человека» [3] .

Принятый в ходе осуществления судебно-правовой реформы в Российской Федерации данный закон регулирует отношения, возникающие при функционировании адвокатуры, с целью обеспечения права каждого на получение квалифицированной юридической помощи путем расширения правовых и организационных возможностей адвокатов по ее оказанию гражданам и организациям.

Согласно закону адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном этим федеральным законом, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Подчеркнем, что реальная защита прав и свобод человека и гражданина возможна в полной мере только тогда, когда они отстаиваются со знанием дела, т.е. квалифицированно.

Кроме того, в законе оговорено, что не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: работниками юридических служб юридических лиц или организаций; работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги; индивидуальными предпринимателями; нотариусами, патентными поверенными (за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат) либо другими лицами, которые иными федеральными законами уполномочены на ведение соответствующей профессиональной деятельности.

Действие Закона об адвокатуре не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории РФ только по вопросам права данного иностранного государства. Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории России по вопросам, связанным с государственной тайной РФ. Вместе с тем любой иностранный гражданин вправе сдать квалификационный экзамен и получить статус адвоката в общем порядке.

Существенно, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, несмотря на получение адвокатом вознаграждения за свою работу. Для понимания данной нормы необходимо учитывать, что в силу ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким образом, если для предпринимателя (в том числе предпринимателя-юриста, юридической фирмы) главной целью является извлечение прибыли, то для адвоката главной целью является оказание квалифицированной юридической помощи.

В Законе об адвокатуре раскрывается понятие «адвокат»: адвокатом является лицо, получившее в установленном данным федеральном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Важно, что адвокату запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Законом определены виды адвокатской деятельности. Так, оказывая юридическую помощь, адвокат:

  • 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
  • 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
  • 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
  • 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
  • 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
  • 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
  • 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
  • 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;
  • 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
  • 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Читайте так же:  Требования системы линукс

Наряду с этим адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законом. Для получения юридической помощи можно обратиться в любое адвокатское образование независимо от места жительства доверителя.

Юридическая помощь оказывается за плату, определяемую соглашением между адвокатом и клиентом, но в некоторых случаях она оказывается бесплатно, например гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. В частности, помощь оказывается истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; гражданам, пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией.

В Законе об адвокатуре содержится норма, согласно которой представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

Однако Конституционный Суд РФ, рассматривая данную норму, в Постановлении от 16 июля 2004 г. № 15-П указал, что государство, допуская в действующей системе правового регулирования возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей организаций штатных сотрудников либо адвокатов, а в качестве представителей граждан – иных, помимо адвокатов, лиц, оказывающих юридическую помощь, тем самым, по существу, не предъявляет особых требований к качеству предоставляемой юридической помощи и, следовательно, не гарантирует ее надлежащий уровень, а потому не вправе возлагать на организации обязанность выбирать в качестве представителей только адвокатов или содержать юристов в штате. Гарантируемые Конституцией РФ поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и равная защита различных форм собственности, право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 8, 34; ч. 1 ст. 37) создают правовую основу для осуществления юридическими и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) деятельности по оказанию юридических услуг. К их числу относятся организации и частнопрактикующие юристы, предмет деятельности которых – осуществляемое на основании соответствующих гражданско- правовых договоров оказание юридической помощи другим организациям и гражданам, в том числе путем судебного представительства. Однако ч. 5 ст. 59 АПК РФ в системной связи с п. 4 ст. 2 Закона об адвокатуре лишает их возможности выполнять взятые на себя по договору обязательства по представительству интересов клиента в арбитражном суде в случаях, когда клиентом является не гражданин, а организация. Это означает, что в данном случае законодатель избрал критерием для ограничения допуска к участию в качестве представителей в арбитражном процессе не квалификационные требования, связанные с качеством юридической помощи и необходимостью защиты соответствующих публичных интересов, а лишь организационно-правовую форму, в которой выступает участник судопроизводства, нуждающийся в юридической помощи. Между тем сама по себе организационно-правая форма участника судопроизводства (физическое либо юридическое лицо, гражданин либо организация) не предопределяет различия в условиях и характере оказываемой ему юридической помощи при представительстве в арбитражном процессе и не свидетельствует о существовании таких различий. Следовательно, вводящая названный критерий ч. 5 ст. 59 АПК РФ, притом что индивидуальные предприниматели и иные граждане в арбитражном процессе (а в гражданском процессе и организации) не ограничены в выборе представителя, не отвечает принципам соразмерности и справедливости, которые должны соблюдаться при ограничении в конституционно значимых целях свободы договоров, свободного использования своих способностей для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Тем самым нарушается и конституционный принцип юридического равенства, поскольку адвокаты и их объединения произвольно ставятся в привилегированное положение по отношению к частнопрактикующим юристам и организациям, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи, включая представительство в суде. Таким образом, ч. 5 ст. 59 АПК РФ, в системной связи с п. 4 ст. 2 Закона об адвокатуре позволяющая организации выбирать представителя, не состоящего в ее штате, лишь из числа адвокатов и исключающая право работников организаций и частнопрактикующих юристов, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи, выступать в арбитражном суде по соглашению с другими организациями в качестве их представителей, в действующей системе правового регулирования не соответствует ст. 19 (ч. 1, 2), 46 (ч. 1), 55 (ч. 3) и 123 (ч. 3) Конституции РФ. Таким образом, Конституционный Суд РФ при данном уровне правового регулирования счел нецелесообразным сохранение монополии адвокатов на представительство в арбитражном судопроизводстве. Согласно Федеральному закону от 31 марта 2005 г. № 25-ФЗ ч. 5 ст. 59 АПК РФ утратила силу.

Особым видом квалифицированной юридической помощи является помощь, оказываемая в рамках уголовного судопроизводства лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, их защитниками. Причем ч. 2 ст. 48 Конституции РФ связывает помощь защитника как процессуальной фигуры с деятельностью адвокатов – лиц, получивших в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Примечательно, что, рассматривая дело по жалобе, касающейся права на выбор защитника в уголовном процессе, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 января 1997 г. № 2-П указал, что по своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не означает право выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозреваемого или обвиняемого и не предполагает возможность участия в уголовном процессе любого лица в качестве защитника. Закрепленное в ст. 48 (ч. 2) Конституции РФ право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего права, гарантированного ст. 48 (ч. 1) Конституции РФ каждому человеку, – права на получение квалифицированной юридической помощи. Поэтому положения ч. 2 ст. 48 Конституции РФ не могут быть истолкованы в отрыве и без учета положений ч. 1 этой же статьи. Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Участие в качестве защитника в ходе предварительного расследования дела любого лица по выбору подозреваемого или обвиняемого может привести к тому, что защитником окажется лицо, нс обладающее необходимыми профессиональными навыками, что несовместимо с задачами правосудия и обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь.

Деятельность адвокатуры является важнейшим элементом реализации конституционной гарантии права на получение каждым квалифицированной юридической помощи, в том числе и потому, что адвокатура – независимая и самоуправляемая организация, которая не входит в систему государственных органов, действуя как правозащитный институт гражданского общества. Определяя основы отношений государства и адвокатуры, законодатель прямо установил, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, осуществляемую в рамках законодательства РФ, и препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается. Как подчеркивает президент ФПА РФ Е. П. Семеняко, «. только независимый адвокат в состоянии без оглядки на власть предержащих исполнять свои обязанности перед доверителем, а следовательно, и перед обществом как его представитель в области правоприменения и осуществления правосудия» [4] .

Наряду с этим из числа юристов, так или иначе участвующих в оказании юридической помощи гражданам и организациям, только адвокатам на законодательном уровне вменена обязанность постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.

Вступление России в ВТО остро поставило проблему реформирования адвокатуры, повышения уровня ее конкурентоспособности, изменения правового регулирования рынка юридических услуг. В связи с этим распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 2013 г. № 517-р была утверждена специальная государственная программа «Юстиция» [5] . В ней прямо указывается, что деятельность институтов, необходимых для эффективного отправления правосудия и защиты прав граждан, в частности, адвокатуры, не всегда бывает максимально эффективной вследствие неоптимального нормативно-правового обеспечения их деятельности. В целях создания в России конкурентоспособной адвокатуры, состоящей из юристов, обладающих высоким уровнем квалификации и следующим строгим принципам профессиональной этики, государство в указанной программе поставило ряд задач, от решения которых зависит будущее адвокатуры и доступность квалифицированной юридической помощи.

Среди основных задач развития института адвокатуры можно выделить: совершенствование механизмов допуска к адвокатской профессии; стимулирование притока молодых юристов в адвокатуру; развитие системы специализации адвокатов по различным отраслям права и видам судопроизводства; совершенствование механизма контроля за качеством юридической помощи и контроля за их соблюдением, прежде всего внутри самой адвокатской корпорации; стимулирование адвокатского сообщества на выработку нетерпимого отношения к коллегам, нарушающим профессиональную этику и не соблюдающим критерии качественной юридической помощи; проработка возможных путей стимулирования спроса на услуги адвокатов, пропаганда практики обращения к адвокату на ранних стадиях возникновения правовых проблем, широкое правовое информирование населения, нацеленное на разъяснение преимуществ законопослушного поведения; расширения сферы участия адвокатуры в оказании бесплатной юридической помощи и пропаганде права, развитие мер государственной поддержки такой деятельности адвокатов; развитие бизнес-адвокатуры.

  • [1] См.: Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 664–665.
  • [2] При изучении законодательных и нормативных актов необходимо учитывать их дополнения и изменения после принятия первоначальной редакции.
  • [3] Концепция судебной реформы в Российской Федерации. Издание Верховного Совета Российской Федерации. М.: Республика, 1992. С. 67.
  • [4]Семеняко Е. Надеюсь, в Думе возобладает государственный подход // Российский адвокат. 2006. № 5. С. 11.
  • [5] СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1743.