Полномочия собрания участников

Содержание:

Полномочия общего собрания участников

Общество с ограниченной ответственностью, согласно норм права, имеет свой высший орган управления. Называется он — общее собрание участников (или ОСУ). Каждый учредитель юридического лица имеет право находится на собрании и голосовать по вопросам, которые выдвигаются на повестку дня. Эти права участников ничем не ограничиваются.

Общее собрание участников имеет право:

— определять основные направления хозяйственной деятельности компании, участие общества в объединениях, ассоциациях;
— вносить правки в текст устава общества, изменять сумму уставного капитала предприятия;
— создавать исполнительный орган управления компанией и прекращать его полномочия, возлагать полномочия исполнительного органа на управляющего, назначать управляющего, утверждать условия контракта, заключаемого с ним;
— избирать и досрочно снимать полномочия с ревизионной комиссии или лица, на которого возложены функции ревизора общества;
— утверждать годовую финансовую отчетность и баланс предприятия;
— распределять чистую прибыль предприятия между учредителями;
— разрабатывать, принимать и утверждать документы для внутреннего пользования компании, и которые касаются его хозяйственной деятельности;
— размещать от имени общества ценные бумаги и облигации;
— назначать периодичность аудиторских проверок, выбирать аудитора, утверждать размер оплаты его услуг;
— выносить решение о ликвидации или реорганизации предприятия;
— назначать комиссию по ликвидации, утверждать ликвидационный баланс фирмы;
— решать другие вопросы, которые касаются деятельности предприятия и предусмотрены действующим законодательством или уставом.

Вопросы, которые не связаны с текстом устава предприятия, его уставным капиталом, распределением чистой прибыли и вопросов ликвидации или реорганизации общества можно доверить исполнительному органу компании, например, совету директоров. Принятие решений, связанных с материальными интересами участников общества необходимо выносить на обсуждение собрания.

Общее собрание может проводиться как в очередном порядке, так и внеочередном. Очередное собрание обычно проводят один раз в год после составления годовой финансовой отчетности. На нем происходит утверждение баланса и подведение результатов работы предприятия за год. Все текущие вопросы, которые связанны с деятельностью фирмы, собрание решает на внеочередных заседаниях в течение года.

Инициатором очередного собрания выступает руководитель предприятия, а вот внеочередные заседания могут инициировать ревизор, совет директоров или любой другой участник общества, который обладает более чем десятой частью голосов всех учредителей.

В отличие от акционерных обществ, участники ООО не имеют вещественного характера своего голоса. Большинство голосов принимается как процентное отношение к общему числу голосовавших участников.

Устав предприятия может предусматривать процент голосов, необходимых для принятия определенного решения. Например, можно установить, что для принятия решения о ликвидации предприятия необходимо, что бы голосов «за» было не менее 100%, а по вопросу распределения прибыли достаточно 2/3 голосов «за» в общем количестве. Результаты голосования заносятся в протокол собрания, копии которого высылаются по адресу регистрации каждого из участников. Оригинал протокола храниться в специальной книге, которая должна быть доступна для ознакомления любому участнику общества.

Организационная часть проведения, подготовки и созыва собрания может быть усложнена корпоративными конфликтами на предприятии. Нарушения процедуры проведения ОСУ может быть веским аргументом в суде, если права участника были нарушены. Но многие общества по-прежнему не принимают серьезно процедуру проведения собрания участников, а протоколы и решения так и остаются всего лишь формальным документом в архиве компании.

Исключительная компетенция общего собрания участников ООО

Исключительная компетенция общего собрания участников ООО: понятие и правовое регулирование

Сущность понятия исключительной компетенции заключается в 2 моментах:

  • вопросы, отнесенные к ней, рассматриваются определенным субъектом;
  • компетентный субъект не вправе делегировать свои полномочия по рассмотрению таких вопросов кому-то другому.

Перечень полномочий, которые вправе рассматривать только общее собрание участников, содержится в основном в подп. 2, 5–7, 11, 12 п. 2 ст. 33 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон об ООО), а также фрагментарно размещен в отдельных статьях данного нормативного акта, посвященных узким вопросам функционирования ООО: п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 15, п. 4 ст. 19 закона об ООО и др.

К таким вопросам относятся:

  • принятие разнообразных изменений в учредительном документе;
  • выбор ревизионной комиссии;
  • открытие филиалов и представительств и др.

Допустимость расширения исключительной компетенции уставом

Ст. 33 закона об ООО прямо предусматривает, что исключительную компетенцию общего собрания определяет только этот закон, соответственно, в других нормативных актах таких правил нет.

Вопрос о допустимости расширения исключительной компетенции уставом общества остается открытым в течение долгих лет. Несмотря на указание в ст. 12 закона об ООО на обязательное включение в устав правил об исключительной компетенции общего собрания, однозначной позиции в практике правоприменения не сложилось:

  • есть мнения о допустимости расширения компетенции общего собрания уставом (постановление 19-го ААС от 09.02.2016 по делу № А14-12209/2015);
  • встречается и противоположная точка зрения (постановление ФАС СЗО от 28.05.2007 по делу № А20-477/2006).

Стабильности в этом вопросе мешают достигнуть изменяющиеся время от времени формулировки ст. 33 закона об ООО. Так, действующая в 2016 году редакция данной статьи позволяет предположить, что допускается расширение компетенции за счет иных, неисключительных полномочий. Однако практикой данное предположение не подтверждено.

Таким образом, исключительная компетенция общего собрания участников ООО определяется законом об ООО. Однозначного ответа на вопрос о возможности расширения исключительной компетенции уставом общества нет.

Общее собрание участников ООО и его компетенция

Общее собрание участников Общества с ограниченной ответственностью (ООО) является его высшим органом управления, которое определяет всю деятельность юридического лица с момента его учреждения до его ликвидации.

Основным правом, которое есть у участников Общего собрания ООО, является то, что они могут присутствовать на нем, принимать участие в решении вопросов повестки дня (обсуждать, голосовать). Уставом Общества или каким-либо иным решением (положением) Общества такое право не может быть ограничено, в противном случае такие ограничения ничтожны.

Общее собрание ООО может быть очередным и внеочередным.

Очередное Общее собрание участников ООО

Очередным Общим собрание участников ООО считается собрание обязательное к проведению. Согласно статье 34 Закона об Обществах с ограниченной ответственностью Уставом должны быть определены сроки проведения ежегодного очередного Общего собрания.

Для проведения очередного Общего собрания законодательство определяет период для его проведения. Общее собрание участников ООО нужно провести в период с 1 марта по 30 апреля, ведь в законе указано, что Общество должно провести Общее собрание в период не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Последней датой финансового года является 31 декабря.

Внеочередное Общее собрание участников ООО

Внеочередное Общее собрание участников ООО не обязательно к проведению и может быть проведено в случаях предусмотренных Уставом Общества или в любом другом случае, если требуется решить какие-либо вопросы для определения его интересов по дальнейшей деятельности, а также интересов участников Общества.

Внеочередное Общее собрание ООО может быть созвано исполнительным органом (Генеральным директором), Советом директором, Ревизионной комиссией (Ревизором), Аудитором Общества или его участниками, чьи доли в сумме составляют не менее 10% Уставного капитала ООО. Смотрите также: Порядок созыва и проведения Общего собрания.

Голосование на Общем собрании участников ООО

Каждый участник Общества с ограниченной ответственностью на Общем собрании имеет то количество голосов, которое соответствует его доле в Уставном капитале ООО. Но, бываю случаи, когда к подсчету голосов применяется иной порядок: один участник – один голос.

Также Уставом Общества может быть определен иной порядок определения голосов на Общем собрании. Такой порядок может быть определен Устав при создании Общества, либо внесен в Устав Общества при его изменении принятом единогласно всеми участниками. В случае, если в Уставе определен иной порядок определения голосов, то у частников есть возможность, по их единогласному решению, изменить его, либо исключить вовсе из него.

Компетенция Общего собрания или какие вопросы оно рассматривает

В Уставе ООО должен быть определен круг вопросов (компетенция) которые рассматривает и принимает по ним решения Общее собрание участников Общества с ограниченной ответственностью. Компетенция Общего собрания должна соответствовать Закону об ООО, Гражданскому кодексу и иным нормативным актам.

К компетенции Общего собрания относят:

  • 1. Определение направления деятельности
  • 2. Участие или неучастие в ассоциациях или других объединениях коммерческих организаций
  • 3. Решение вопросов по внесению различных изменений в Устав
  • 4. Образование и прекращение полномочий исполнительных органов (совет директоров, единоличный исполнительный орган)
  • 5. Передача полномочий исполнительного органа управляющему
  • 6. Избрание и прекращение полномочий ревизора или ревизионной комиссии
  • 7. Утверждение годовых отчетов финансовой и коммерческой деятельности
  • 8. Утверждение годовых бухгалтерских балансов
  • 9. Распределение прибыли между участниками ООО
  • 10. Утверждение положений и регламентов, а также иных документов, которые определяю внутреннюю деятельность
  • 11. Решение о выпуске эмиссионных ценных бумах или размещении облигаций
  • 12. Принятие решения о назначении аудитора и проведении аудиторской проверки, а также размера вознаграждения аудитора
  • 13. Принятие решения о реорганизации ООО (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование)
  • 14. Принятие решение о ликвидации (прекращение деятельности) и назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного ликвидационного и основного ликвидационного балансов.
  • 15. Решение об увеличении или уменьшении размера уставного капитала
  • 16. Решение иных вопросов
Читайте так же:  Когда отменят материнский капитал за второго ребенка официальный сайт

По вопросам, которые предусмотрены пунктами 3, 6, 9, 13, 14, 15 могут приниматься решения только Общим собранием ООО, т.е., они не могут быть переданы для принятия решения другим органам управления Обществом.

Какие вопросы относят к исключительной компетенции общего собрания участников ООО?

Исключительная компетенция общего собрания участников ООО – это перечень действий, на реализацию которых уполномочен лишь данный орган субъекта хозяйствования, при этом возможность делегировать выполнение определенных функций другому органу полностью исключена.

В статье представлен перечень полномочий, которые пребывают в исключительной компетенции (ИК) общего учредительского собрания.

Что такое исключительная компетенция, законодательная база

Суть понятия ИК заключается в следующих нюансах:

  • вопросы из установленного перечня подлежат рассмотрению только определенным органом, в данном случае таковым выступает собрание участников общества;
  • возможность делегировать полномочия, которыми наделено учредительское собрание, полностью исключена. Передавать их исполнение другим лицам не разрешается, ни при каких обстоятельствах.

Основным нормативно-правовым актом, предназначенным для урегулирования деятельности ООО и содержащим перечень полномочий, пребывающих в ИК собрания учредителей общества, является закон «Об ООО» (далее — закон). Перечислению полномочий посвящен ряд подпунктов 2 пункта ст. 33 данного акта правотворчества. Помимо 33 статьи, информация, касающаяся ИК, зафиксирована в ст. ст. 5, 15, 19 закона.

Согласно предписаниям указанных норм к вопросам из категории тех, рассмотрение которых находится в ИК собрания учредителей общества, относят:

  1. решения, принятие которых связано с внесением поправок и корректив в учредительные документы организации. Только члены ООО наделены полномочиями, необходимыми для внесения корректив в устав общества;
  2. утверждение кандидатов, желающих стать членами ревизионной комиссии;
  3. вопросы, касающиеся создания и открытия структурных подразделений предприятия, в частности представительств и филиалов.

Ознакомиться более детально с перечнем вопросов, решение которых относится к компетенции собрания основателей ООО, можно изучив и проанализировав перечисленные законодательные акты.

Возможно ли расширение исключительной компетенции

В соответствии со ст. 33 закона исключительные полномочия учредительского собрания установлены и регламентированы только данным нормативно-правовым актом. Дополнительных законодательных актов, разработанных с целью детализации рассматриваемого вопроса, на данный момент не существует, то есть, для получения необходимой информации опираться следует только на закон «Об ООО».

Несмотря на то, что основным источником является закон «Об ООО», практике известны случаи, когда участники ООО расширяют перечень вопросов ИК путем внесения соответствующих пунктов в Устав общества. Отношение судов к действиям подобного рода неоднозначно. В некоторых случаях такое расширение компетенции допускается, а иногда – рассматриваются как нарушение.

Чтобы избежать судебного разбирательства, юристы рекомендуют следовать нормам закона и не устанавливать дополнительных полномочий в уставных документах. Подобные действия нередко расцениваются судом как нарушение, совершение которого влечет за собой негативные последствия, как для учредителей ООО, так и для всей организации в целом.

Поскольку ситуация с возможностью расширения полномочий из категории исключительной компетенции нестабильна, вполне вероятно, что статьи закона, регламентирующие данный аспект, скоро будут изменены или дополнены, поэтому данный вопрос следует держать под контролем и постоянно отслеживать законодательные поправки и коррективы.

Общее собрание участников ООО: при каких условиях оно будет действительным?

Возможность оспорить решение общего собрания участников компании, с одной стороны, защищает интересы участников ООО, а с другой — может использоваться для злоупотреблений. За несколько лет судебная практика выработала подходы к разрешению типичных ситуаций, когда участники ООО обращаются за оспариванием решения общего собрания. О том, когда оспариваемые решения считаются действительными, а когда — ничтожными, читайте в материале 1 .

Порядок созыва и проведения общего собрания участников ООО регламентируется Федеральным законом от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО), уставом общества и его внутренними документами, а также Гражданским кодексом РФ. Несоблюдение требований указанных документов и нормативных актов может повлечь недействительность или ничтожность решений, принятых на общем собрании участников ООО.

Общее собрание участников ООО является высшим органом управления общества и может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений независимо от размера доли в уставном капитале общества. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, являются ничтожными.

На общем собрании участников ООО принимаются решения в том числе по таким важным вопросам, как (компетенция общего собрания):

образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества;

принятие решений об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью;

утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;

принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;

утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);

назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;

назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов.

К компетенции общего собрания участников ООО уставом общества может быть отнесено также принятие решений и по иным вопросам.

Порядок признания решения общего собрания ООО недействительным

Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований Закона об ООО, иных правовых актов РФ, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не участвовавшего в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения (п. 1 ст. 43 Закона об ООО).

Такое заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. Указанный срок обжалования решения общего собрания участников общества в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если участник общества не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

При этом в соответствии с п. 2 ст. 43 Закона об ООО суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков данному участнику общества.

В ГК РФ также предусмотрены основания, при установлении хотя бы одного из которых решение общего собрания ООО не может быть признано недействительным:

если оспариваемое решение подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2 ст. 181.4 ГК РФ);

если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям Верховный суд РФ относит нарушения законных интересов как самого участника, так и общества, которые могут привести в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества общества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью общества (п. 109 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», далее — Постановление № 25).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если (п. 1 ст. 184 ГК РФ):

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

Читайте так же:  Характеристики на адвокатов

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

На практике, как правило, возникают вопросы о том, является ли конкретное нарушение существенным.

Нарушения при созыве общего собрания участников ООО

Первая группа нарушений — нарушения порядка уведомления участников ООО о проведении собрания.

Законом об ООО установлены определенные требования к порядку созыва общего собрания участников ООО, несоблюдение которых может повлечь признание судом недействительными решений, принятых общим собранием участников ООО.

Так, все участники ООО должны быть уведомлены о проведении общего собрания участников ООО. Обязанность по уведомлению участников лежит на органе или лице, созывающем собрание участников общества. Указанный орган или лицо обязаны не позднее, чем за 30 дней до проведения собрания, уведомить об этом каждого участника ООО заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (п. 1 ст. 36 Закона об ООО).

Неуведомление участника ООО или ненадлежащее уведомление может повлечь признание судом решений общего собрания участников недействительными.

Исходя из анализа судебной практики, участник ООО считается уведомленным о проведении общего собрания участников надлежащим образом в том числе в случаях, если:

он уклонился от получения уведомления о проведении общего собрания участников (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.05.2009 по делу № А82-5790/2008-36);

уведомление о проведении общего собрания участников ООО было направлено участнику, однако конверт был возвращен в общество с отметкой «за истечением срока хранения» (постановления АС Западно-Сибирского округа от 23.01.2015 № Ф04-14478/2014 по делу № А45-10041/2014, ФАС Уральского округа от 09.08.2013 № Ф09-6006/13 по делу № А76-6560/2012);

уведомление о проведении общего собрания участников ООО было направлено участнику по адресу, указанному в учредительных документах общества, а также в списке участников ООО, однако к тому времени участник изменил адрес места нахождения, не уведомив надлежащим образом об этом общество (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.12.2012 года по делу № А56-7774/2012);

уведомление ему направил другой участник в период, когда полномочия директора общества были прекращены, а новый директор не избран (постановление АС Центрального округа от 19.03.2015 № Ф10-584/2015 по делу № А36-2369/2014).

Вместе с тем п. 1 ст. 36 Закона об ООО предусмотрена возможность уведомления участников общества о проведении общего собрания иным способом, предусмотренным уставом общества.

В отдельных случаях в уставе ООО устанавливается возможность уведомления участников о проведении собрания заказным письмом либо через средства массовой информации без указания на конкретное СМИ. Хотя закон допускает возможность предусмотреть в уставе иные, помимо направления заказного письма, способы уведомления участников общества о собрании, в данном случае отсутствует определенность относительно того, будут ли участники уведомлены о собрании заказным письмом либо им необходимо отслеживать информацию в СМИ. Также непонятно, за какими конкретно СМИ им необходимо следить. Зачастую целевая аудитория СМИ, в которых объявляется о проведении собрания участников, не обеспечивает реального уведомления участников общества (например, это может быть рекламное издание).

Соответственно, возникает вопрос: будет ли участник считаться надлежащим образом уведомленным о проведении собрания участников ООО при наличии публикации об этом в СМИ?

Анализ судебной практики (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.04.2008 по делу № А56-10064/2007) позволяет сделать вывод о том, что, если устав не конкретизирует СМИ, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания участников ООО, а целевая аудитория СМИ (например, рекламного, развлекательного характера), в котором размещено сообщение, не обеспечивает реального уведомления участников, последние не считаются уведомленными о проведении собрания надлежащим образом.

Участник ООО не считается уведомленным о проведении общего собрания участников надлежащим образом в случае, если:

уведомление о проведении общего собрания не было получено участником ООО в связи с ненадлежащим оказанием услуг организацией почтовой связи (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 № 05АП-545/2015 по делу № А24-3692/2014);

участник ООО извещен о проведении общего собрания участников с нарушением срока извещения (постановление ФАС Московского округа от 31.10.2012 по делу № А40-76799/11-34-676).

Вместе с тем в отдельных случаях суд с учетом обстоятельств дела (участник имел реальную возможность участвовать в общем собрании), установив наличие у участника в случае несвоевременного извещения о проведении собрания реальной возможности принять в нем участие, может с учетом обстоятельств дела признать несвоевременное извещение несущественным нарушением и отказать в признании недействительным решения общего собрания участников ООО.

Вторая группа нарушений — нарушения требований к содержанию уведомления.

В уведомлении о проведении общего собрания участников ООО должны быть указаны время и место его проведения, а также предлагаемая повестка дня.

Так, в уведомлении должны быть указаны точный адрес и время проведения собрания. Если собрание проводится в регионе с часовым поясом, отличным от часового пояса места нахождения общества, то в уведомлении следует указать, по какому времени будет проводиться собрание.

Указание в уведомлении о проведении общего собрания участников общества неточного адреса либо неуказание времени проведения собрания может привести к невозможности присутствия на собрании участников общества и как следствие — признанию судом решений общего собрания участников недействительными.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за 15 дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку.

В случае если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных изменениях заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Нарушение порядка уведомления участников о внесении изменения в повестку дня собрания ООО (неуведомление или ненадлежащее уведомление участников) также может повлечь признание решения общего собрания участников ООО недействительным (см., например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.11.2011 по делу № А75-10648/2010).

Существенные нарушения при принятии решения общего собрания участников ООО

Правоприменительная практика в качестве существенных нарушений принятия решений общим собранием участников ООО выделяет следующие:

изменение повестки дня общего собрания, на котором присутствовали не все участники (Определение ВАС РФ от 24.05.2012 № ВАС-6697/12 по делу № А57-22/2011). Отметим, что решения общего собрания участников общества, принятые по вопросам, которые не были включены в повестку дня данного собрания (за исключением случая, если на общем собрании присутствовали все участники общества) либо без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке, то есть являются ничтожными (п. 6 ст. 43 Закона об ООО);

неизвещение участника ООО об изменении повестки дня (постановление ФАС Центрального округа от 06.07.2011 по делу № А14-10367/2010/243/20);

принятие решений на общем собрании участников в отсутствие кворума (постановление АС Поволжского округа от 21.01.2015 № Ф06-17959/2013 по делу № А57-3226/2014). Такие решения не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке, то есть являются ничтожными;

изменение формулировки вопроса, предложенного участниками общества для включения в повестку дня общего собрания. Как указал в одном деле суд (см. постановление ФАС Поволжского округа от 07.09.2010 по делу № А55-9814/2009), орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества;

составление протокола общего собрания участников общества в разных редакциях (постановление ФАС Поволжского округа от 07.09.2010 по делу № А55-9814/2009);

непредставление участнику информации и материалов, необходимых для подготовки к общему собранию участников (Определение ВАС РФ от 27.05.2011 № ВАС-6214/11 по делу № А46-20739/2009);

проведение общего собрания участников вне места нахождения общества, если при этом возникают затруднения для участия в собрании. Как указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 22.02.2011 № 13456/10 по делу № А33-15463/2009, при выборе места проведения собрания следует учитывать, что реальная и необременительная возможность участия участников общества в общем собрании обеспечивается его проведением в населенном пункте, являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом или внутренним документом общества, регулирующим порядок деятельности общего собрания. Проведение же общего собрания участников в населенных пунктах, расположенных вне места нахождения общества, если при этом создаются затруднения для участия в собрании (например, из-за труднодоступности места, неоправданных расходов для участников), должно расцениваться как существенное нарушение порядка созыва собрания;

Читайте так же:  Инструкция по заполнению формы 57 сведения о травмах

неуведомление участника ООО об изменении места проведения общего собрания (постановление ФАС Московского округа от 29.11.2012 по делу № А40-113393/11-87-927);

ненаправление участнику ООО уведомления о времени и месте проведения общего собрания (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 № 08АП-4353/2015 по делу № А46-16019/2014).

Принятие решений и их удостоверение на общем собрании участников ООО

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в ООО путем нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Следовательно, принятие общим собранием участников ООО решения может быть подтверждено нотариальным удостоверением или альтернативными способами, перечень которых сформулирован в статье в качестве примерного:

подписание протокола всеми участниками или частью участников;

с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения;

иным способом, не противоречащим закону.

Использование альтернативных способов подтверждения возможно только в силу закрепления в уставе общества либо единогласно принятого его участниками решения.

Пленум Верховного суда РФ в п. 107 Постановления № 25 разъяснил, что решения очных собраний участников хозяйственных обществ, не удостоверенные нотариусом, в порядке, установленном подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, если иной способ удостоверения не предусмотрен уставом ООО либо решением общего собрания участников такого общества, принятым участниками общества единогласно, являются ничтожными применительно к п. 3 ст. 163 ГК РФ.

Таким образом, с целью минимизации рисков признания недействительным решения общего собрания участников ООО необходимо строго соблюдать порядок созыва и проведения собрания, порядок принятия решений общим собранием участником ООО и их удостоверения.

1 Приведенные в настоящей статье сведения и рекомендации относятся к обществам, состоящим из двух и более участников. В отношении обществ, состоящих из одного участника, действующим законодательством предусмотрен особый упрощенный порядок проведения общего собрания, что влечет за собой иной состав возможных нарушений и способов их устранения.

Собрание участников ООО

Компетенция общего собрания участников ООО определяется уставом. К исключительной компетенции общего собрания участников относятся:

  1. определение основных направлений деятельности ООО, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
  2. изменение устава ООО, в том числе изменение размера уставного капитала ООО;
  3. внесение изменений в учредительный договор;
  4. образование исполнительных органов ООО и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее — управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;
  5. избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора);
  6. утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
  7. принятие решения о распределении чистой прибыли между участниками общества;
  8. утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность ООО (внутренних документов ООО);
  9. принятие решения о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
  10. назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
  11. принятие решения о реорганизации или ликвидации ООО;
  12. назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;
  13. решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Очередное общее собрание участников ООО проводится в сроки, определенные уставом, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников ООО созывается исполнительным органом ООО.

Уставом ООО должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников ООО, на котором утверждаются годовые результаты деятельности ООО. Указанное общее собрание участников ООО должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Внеочередное общее собрание участников ООО проводится в случаях, определенных уставом ООО, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Внеочередное общее собрание участников ООО созывается исполнительным органом по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, а также участников ООО, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников ООО.

Исполнительный орган ООО обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников может быть принято исполнительным органом только в случае: если не соблюден установленный законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников; если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников ООО, не относятся к компетенции общего собрания участников или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня.

В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении. В случае, если в течение установленного законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников ООО или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников ООО может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения. В данном случае исполнительный орган обязан предоставить указанным органам или лицам список участников ООО с их адресами. Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников ООО за счет средств общества.

Полномочия собрания участников

Дата публикации 22.12.2015

Общее собрание участников ООО

Общее собрание участников является высшим коллективным органом управления ООО (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Право участвовать в общем собрании и голосовать по вопросам, вынесенным на повестку дня, имеют все участники ООО. При этом количество голосов у каждого из участников пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иное не предписано Уставом (абз. 4, 5 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Обратите внимание, что общее собрание проводится только в ООО, в которых есть несколько участников. Если общество состоит из одного участника, то вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, решаются единолично этим участником (ст. 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Общее собрание участников ООО проводится для решения вопросов, касающихся (п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ):

  • определения основных направлений деятельности общества;
  • участия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
  • утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение его в новой редакции;
  • принятие решения о применении типового устава;
  • избрания директора ООО и прекращения его полномочий;
  • передачи полномочий руководителя ООО управляющему, утверждения такого управляющего и условий договора с ним, если Уставом данные вопросы не отнесены к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);
  • избрания и досрочного прекращения полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества;
  • утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
  • принятия решений о распределении чистой прибыли между участниками;
  • утверждения (принятия) документов, регулирующих внутреннюю деятельность ООО;
  • размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
  • назначения аудиторской проверки, утверждения аудитора и определения размера оплаты его услуг;
  • реорганизации или ликвидации общества;
  • назначения ликвидационной комиссии и утверждения ликвидационных балансов.

Уставом могут быть предусмотрены и иные вопросы, решения по которым принимает общее собрание.

Виды общего собрания участников ООО

Общее собрание может быть очередным и внеочередным.

Очередное собрание участников проводится в сроки, определенные Уставом, но не реже чем один раз в год (ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Внеочередное общее собрание участников ООО проводится (п. 1 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ):

  • если этого требуют интересы общества;
  • при наличии оснований, предусмотренных в Уставе.

Отметим, если общее собрание (очередное и внеочередное) касается годовых результатов деятельности общества, оно проводится в период с 1 марта по 30 апреля текущего года (абз. 2 ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

За нарушение этого требования установлена административная ответственность в виде штрафа (ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
  • для ООО — от 500 000 до 700 000 рублей.

Более подробно о проведении каждого вида общего собрания см.:

  • Как провести очередное общее собрание участников ООО
  • Как провести внеочередное общее собрание участников ООО
  • Можно ли признать недействительным решение общего собрания ООО, если копии протокола разосланы с нарушением срока?
  • Можно ли обязать ООО провести внеочередное общее собрание, если соответствующее требование его участника проигнорировано?